原標題：農業部：提高農業生産與資源環境匹配度

　　中新網2月10日電 據農業部網站消息，日前，農業部印發《關於進一步調整優化農業結構的指導意見》，農業部發展計劃司相關負責人在回答記者提問時表示，《意見》明確把提高可持續發展能力作為此次結構調整的目標之一，提出要以農業資源環境承載力為基準，提高農業生産與資源環境匹配度；加大地下水超採、重金屬污染等環境突出問題治理，等等。

　　該負責人介紹了《意見》的4大亮點：

　　一是更加突出發展理念創新，強調要拓展農業發展的廣度深度。《意見》提出樹立大生態、大食物、大市場、大農業、大科技的新理念，引導農民念好“山海經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，以新理念引領農業向廣度、深度進軍，為農業發展拓展更大的空間。今後，農業發展空間將不僅限于在耕地上作文章，還將“上山下海”、面向整個國土。

　　二是更加突出種養結合、迴圈發展，強調要調整優化種養結構、大力發展草牧業。針對近年來我國居民消費結構升級，對牛羊肉等動物性産品消費劇增的現象，《意見》統籌考慮了糧食作物、經濟作物和畜牧業生産，提出了“大力發展草牧業，形成糧草兼顧、農牧結合、迴圈發展的新型種養結構”、“根據資源承載力和農業廢棄物消納半徑，合理佈局規模化養殖場”、“按照‘以養定種’的要求，發展飼用玉米、青貯玉米”等一系列部署和安排。這樣的安排，兼顧了保障主要農産品有效供給和保護資源環境，更具指導性和針對性。

　　三是更加突出一二三産融合，強調要發展農業産業化，拓展農業多功能。圍繞提高農業效益，《意見》不僅在“內部優化”上花氣力，還在“內外聯動”上下功夫，提出要“做強一産、做優二産、做活三産”，在“做優二産”上要“延伸産業鏈、打造供應鏈、形成全産業鏈，促進一二三産融合互動”；在“做活三産”上要拓展農業多功能，“大力挖掘農村文化資源，強化農業産品、農事景觀、鄉土文化的創意設計”。通過這些安排，使農民從産業鏈增值中獲得更多的收益。

　　四是更加突出可持續發展，強調要建立與資源承載力相匹配的産業結構。從前兩輪結構調整看，第一輪主要是為適應農業生産的自然條件；第二輪不僅考慮了自然條件，還兼顧了經濟發展水準、市場需求。這一輪結構優化，既要基於自然條件、經濟水準、市場需求，更重要的是突出生態環境、突出可持續。為此，《意見》明確把提高可持續發展能力作為此次結構調整的目標之一，提出要以農業資源環境承載力為基準，因地制宜，宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，提高農業生産與資源環境匹配度；加大地下水超採、重金屬污染等環境突出問題治理，等等。