■ 時報記者 戰旗 報道

　　為幫助非公企業把握自貿區建設機遇，掌握自貿區的發展政策，用好自貿區政策紅利，同時也為即將掛牌的天津自貿區預熱，近日，濱海新區工商聯舉辦了“走近自貿區”活動，組織商會企業走進自貿區區域之一的中心商務區。

　　在這次活動上，權威人士對天津自貿區進行了權威的解讀。中心商務區投資促進局局長李濤表示，自貿區的行政審批效率將會明顯上升。德勤華永會計師事務所總監李潔敏提出，自貿區不是新的招商引資的概念，實際上是主動開放，把過去跟國內不夠接軌的地方接軌起來。

　　行政審批效率明顯提升

　　中心商務區投資促進局局長李濤介紹，天津自貿區主要包括三塊：機場片區、東疆港片區和中心商務區。國際通常意義上的自由貿易區多稱為自由區或自由港， 主要通過物理或電子圍網監管區， 實現貨物國際轉机和加工製造的免稅功能。這稱為“圍網內”。但中心商務區突破了上海自貿區的方案， 作為圍網外區域納入自貿區。

　　李濤表示，“圍網外”的自貿區主要有四個方面的功能：一是投資的市場化。如果企業有境外的業務，在進行境外投境內或者是境內投境外的時候，資本結匯有限制，比如境外的一家公司需要在天津這邊投資一個子公司，需要到第三方評估機構評估一個價格，以這個價格作為資本金才能結匯，資金才能進來。但在自貿區框架下就放開了，實現了資本項的自由結匯。二是貿易的便捷化。主要是讓海關、檢驗檢疫等部門從串聯的數據的發生變成一個並聯的數據。此前，一筆業務從發貨、到通關、到結匯，到最後進入境內需要六個部門，需要將近一個月的時間，而今後從結匯到退稅可以壓縮到3天，從而實現了貿易的便捷化。三是政府的法制化。目前天津負面清單是85項，法無禁止即可做，一證一照都可以實現。四是金融國際化。這意味著自貿區的貸款，境外人民幣貸款，兩岸的資金池業務，境外募集、境內使用等業務都可做。目前境外人民幣借款利率成本一般是三點多到四點多，這是含中心渠道的成本，而如果直接在境外的最低可以達到一點多。但國內融資成本最低是七點多，高的則達到九點多，今後可以做置換。

　　李濤透露，國家自主創新示範區政策覆蓋整個中心商務區，通過設立國家自主創新公共服務平臺，把北京創新平臺和創新資源對接過來。“在響螺灣和于家堡可以享受到一個特殊政策，即股權獎勵個人所得稅5年分期繳納，這主要是圍繞IPO過程中發生的股權轉讓所産生的企業所得稅和個人所得稅的分期繳納，而按照現有的法律則需要交20%的個人所得稅。”

　　此外，自貿區將實現“四證合一，一證一章”。李濤介紹，現在要做一筆業務，需要先成立公司，拿到稅務登記證、組織機構代碼證、法人證明往往需要三到四個月的時間，而在自貿區新體制框架下可以先跟客戶談合同，在即將簽署合同的時候，到自貿區的行政審批中心辦一證一章的執照，立等可取。“效率的提升是非常顯著的。”

　　自貿區新政助力企業發展

　　德勤華永會計師事務所總監李潔敏認為，自貿區不是新的招商引資的概念，實際上是主動開放，把過去跟國內不夠接軌的地方接軌起來。

　　現在很多總部集聚在上海、北京、天津這些人才比較密集的地方，但此前總部企業面臨國內資金項流通困難的難題，而在自貿區內則可通過設立資金池實現資金流通。此外，越來越多的跨國企業把研發中心搬到總部，但研發中心通常是面對全球做研發，而研發過程中的樣品需要進出境檢測的時間成為掣肘。自貿區啟動實現後，諸如“海關14條”、“檢驗檢疫8條”新政都能在自貿區裏實現，這樣，樣品進出境時間從原來的半個月縮短至兩天。這意味著企業承接的業務量越來越多，從而提升了總部經濟的地位。

　　李潔敏表示，跨國公司在中國市場上産生的收入和利潤，很可能佔其全球總業務的50%以上，但過去因為管理、監管不放鬆，做各種決策還是要聽國外的。自貿區的設立實際上讓跨國企業在中國也可以做到其他國家可以做的事情，這促成了跨國企業就把亞太區的決策領導權放在自貿區裏，從而更好地運作中國市場。“從這點來看，自貿區給總部經濟提供了非常好的支撐。”

　　李潔敏認為，自貿區的金融政策能夠為企業的運營架構、管理架構、戰略管理提升檔次，並進行國際化發展。她表示，在自貿區內，銀行在賬戶管理上提供了嶄新的體系，銀行通過設立自貿區分行，可以開設自由賬戶體系，從而實現服務自貿區內區外的企業。她介紹，過去銀行服務企業可能只能用境外較高的匯率水準，但銀行在自貿區裏設了自由貿易賬戶以後，通過這個賬戶連接區內企業和境外企業，資金具備了兩大優勢：一是流動速度很快，也不需要接受入境時的監管；二是可以更接近於國際市場的匯率和利率水準。對銀行來説，它具備了成本優勢，可以為企業提供資金上的服務。