資源城市轉型不能“等靠要”
- 發佈時間：2015-02-10 05:52:32 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
我國資源型城市數量多、分佈廣，歷史貢獻巨大、現實地位突出，但由於對資源的過度依賴，同時也普遍面臨産業結構單一、生態修復壓力大、城市功能不完善、歷史包袱重、資源支撐能力下降等問題，一些資源枯竭型城市已陷入“資源詛咒”的陰影中。正因為如此，河北遷安轉型過程中的做法具有借鑒意義。
遷安的可貴之處在於其轉型的主動和堅定。從遷安的情況看，鋼鐵、礦山産業比重最高時曾達到工業總産值的九成以上，稅收佔到了全部收入的三分之二。遷安沒有等到資源枯竭的生死關頭再被迫轉型，而是選擇在“紅燈前轉彎”，淘汰落後産能，加強生態文明建設，探索一條可持續發展的道路。
轉型並不意味著一切都要推倒重來。遷安沒有將傳統優勢産業視作發展的包袱，而是著力發揮鋼鐵、煤化工等傳統産業優勢，大力發展鏈式經濟，在調整存量的同時，做優增量，培育“高新綠”的接續替代産業，為新一輪發展積蓄後勁。
發掘文化資源重塑城市形象，也是遷安轉型的一大亮點。事實上，這種從“鋼鐵”向“文化”的轉型探索，國際上已有成功先例。20世紀60年代，德國魯爾地區也遭遇“煤炭危機”和“鋼鐵危機”。德國政府積極推動産業結構調整與城市功能轉型，發展工業旅遊，經過努力，完成了傳統工業區改造，實現從傳統煤鋼工業基地向現代歐洲文化之都的轉變。
擺脫資源依賴，知易行難。我國還有許多資源型城市依然在苦苦尋找轉型路徑。遷安的轉型之路剛剛起步，成效如何有待繼續觀察。要真正實現資源型城市的可持續發展，改革任務長期而艱巨。
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