北京市工商聯認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，重點圍繞優化非公有制企業法治環境建設，以強化法律服務為主線，拓寬服務領域，不斷提升為非公有制企業綜合服務的能力和水準。

　　加大法律服務力度，促進非公有制經濟健康發展

　　一是廣泛開展調研，參與制定和出臺有關法規文件。先後開展《勞動合同法》頒布後企業和社會的反響調查，形成了《關於全面實施勞動合同法構建和諧勞動關係的建議》和《北京非公有制企業勞動關係現狀分析及和諧構建研究報告》，獲得中央統戰部調研報告一等獎。編制了《北京非公有制經濟發展政策環境評估報告》，形成了《貫徹全面深化改革總體部署加快北京民營經濟發展的幾點建議》，上報市委市政府主要領導，並送全市各委辦局和區縣主要負責人，對於進一步優化北京非公有制經濟發展環境，為各級領導提供決策參考起到了積極作用。近兩年來，市工商聯參與制定和出臺的文件有《北京市促進中小企業發展條例》《加快總部企業在京發展工作意見》《北京市非公有制企業推進民主化管理指導意見》等20余個，為非公有制經濟健康發展提供了制度保障，創造了良好的法制環境。

　　二是廣泛開展法制培訓宣傳教育活動。編制《關於在全市工商聯繫統開展法制宣傳教育的五年規劃》，把法制宣傳教育工作納入各級工商聯工作的議事日程。採取專題培訓、專業會議、研討交流、觀摩仲裁庭審等形式，面向非公有制企業廣泛宣傳《勞動法》等法律法規，提高非公有制企業的合法經營意識。通過市工商聯官方網站、《工商界》雜誌等平臺，開闢“法律之窗”專欄，宣傳社會保險法、營業稅改增值稅等法律法規。僅新浪網商匯北京就發佈解讀法律法規上萬條，粉絲數量超過130萬人。編制《企業勞動關係法律事務手冊》，發至會員企業。今年以來，舉辦了非公有制企業勞動爭議預防調解培訓班、非公有制企業經營管理法律事務培訓班、住宅房地産商會建設和諧勞動關係論壇等，千余人參加培訓。開設市工商聯法律工作委員會網站工作窗口，利用“律雲”網上律師平臺，面向非公有制中小微企業，開展線上法律諮詢答疑服務。

　　三是發揮市區工商聯和行業商會作用，做好法律維權工作。市區工商聯通過聘請專業法律顧問、建立法律工作委員會、法律專家委員會、多部門聯席會等形式，為廣大非公有制企業提供法律服務，維護其合法權益。西城區工商聯向區法院推薦了30多位企業家代表為特邀調解員，14家商會為特邀調解組織，共建“訴調對接巡迴工作站”。石景山區、門頭溝區工商聯與相關司法部門建立聯席會制度，定期通報情況。

　　四是多方聯動推動非公有制企業構建和諧勞動關係。市工商聯積極加入北京市協調勞動關係三方會議，發揮三方會議在構建非公有制企業和諧勞動關係中的重要作用。目前，16區縣工商聯已經全部加入三方會議。市區各級工商聯通過多種渠道向有關部門反映影響企業勞動關係的政策法規問題，同時加強教育引導，在非公有制企業中開展精神文明建設評比表彰活動，舉辦和諧勞動關係培訓，推動民主化管理，引導企業用現代企業管理理念構建和諧勞動關係；同時，非公有制企業採取豐富多彩的形式，從本企業實際出發，自建調解組織，把矛盾和糾紛化解在企業內部。

　　五是為企業走出去提供綜合法律服務。與盈科等律師事務所合作，建立市工商聯海外法律服務站，為會員企業提供法律諮詢、法律援助等服務，幫助企業進軍海外市場。共同舉辦海外法律知識講座，消除企業在海外法律與政策上的盲點與困惑。

　　進一步完善促進非公有制企業法律服務的體制機制

　　一是建立聯席會議機制。聘請市人社局、市總工會、市高級人民法院、市司法局等部門負責人擔任市工商聯特邀顧問，定期研究全市非公有制經濟發展中的重大問題，共同開展調研和課題研究，協調解決非公有制經濟的困難和問題。

　　二是通過人大、政協渠道打造非公有制企業法律服務快速通道。市工商聯作為市中小企業立法工作領導小組成員單位，參加了有關調研研討和文件起草工作，在促進市中小企業發展、政策法規出臺工作中發揮了積極作用。通過參加政協議政會，提交非公有制企業公平參與市場競爭和行業健康發展的提案，搭建非公有制企業與政府部門間的溝通平臺。每年參加與市法院等政法系統相關單位見面會，充分反映非公有制經濟法治建設現狀和法律服務需求。

　　三是完善市協調勞動關係三方機制。市工商聯于2011年5月成為市勞動關係三方會議成員單位，出任“企業方”首席代表，通過這一工作平臺提交重要議題，代表全市非公有制企業“發聲”，並配合政府相關部門積極參與化解矛盾糾紛、建設和諧企業工作。先後審議了《工資集體協商意見》等18份文件，推薦了一批和諧勞動關係企業典型。

　　四是積極與市人社局聯手，共同研究建立健全非公有制企業和行業商會內部勞動爭議預防調解機制。建立工作情況通報制度、調解員定期培訓制度、危機預防和排查報告制度、重大勞動爭議預防預警和應急調處制度。在有條件的區縣工商聯和行業商會中成立勞動爭議調解委員會，大中型企業內普遍建立勞動爭議調解組織，在小微型民營企業內設立勞動爭議調解員。建立完善預防調解機制，提高預防調解工作的預見性，增強企業自主預防和解決爭議的能力。

　　五是與市高級人民法院對接，建立訴前調解對接工作機制，共同推進商事矛盾快速化解。設置相對穩定的調解場所場地，建立起一支專業的調解員隊伍，做好調解組織的基礎性工作。

　　深入開展“誠信經營”主題教育活動

　　市工商聯注重加強首都非公有制經濟領域誠信建設，聯合首都文明辦、市商務委、市工商局，自2011年9月起，在全市非公有制經濟領域開展“文明企業共鑄誠信”教育活動，重點樹立十家標兵單位，推進一百家先進單位，帶動千家企業參與活動。今年，市工商聯緊緊圍繞增強企業對社會的信譽，廣泛開展“誠實做人誠信經營”主題教育活動，在非公有制企業中以加強企業文化建設、積極建立現代企業制度為抓手，引導企業加強誠信公約建設。在行業商會中廣泛開展自律公約建設活動，充分發揮行業商會的作用，倡導行業自律文明守信。先後舉辦兩場理想信念報告會，全國工商聯企業家副主席李河君、張建宏，小米科技董事長雷軍等10名企業家圍繞誠信守法、轉型升級等方面作了典型報告，引起了首都千余名非公有制企業家的強烈反響。發佈了由首都民營企業家總結提煉、形成共識的《誠信宣言》和《商會宣言》，體現了廣大民營企業人士傳承中華文化、倡導守法經營、誠實做人的共識，弘揚了社會主義核心價值觀。通過《北京日報》和北京電視臺主要版面和欄目向社會廣泛宣傳誠信宣言，講述企業家勵志創業、誠信守法的故事，引導廣大非公有制企業及人士守法經營，為首都經濟社會發展、和諧穩定作出更大貢獻。

　　全國工商聯主席王欽敏（右三）一行在北京市工商聯調研法律工作