從1995年8月昆明市第一家異地商會（昆明溫州總商會）成立，歷經20年的發展，昆明商會組織建設工作從無到有、從弱到強，經歷了孕育探索、快速發展、規範管理三個發展階段。截至2014年6月，昆明市擁有各級各類商會287家，其中省級52家、市級163家、縣級72家。商會會員總數達5萬多戶，從業人員100多萬人。在強化商會建設發展的同時，昆明市工商聯歷來都把黨建工作作為商會建設的重要抓手。通過多年紮實有效地工作開展，昆明駐昆商會的非公有制企業黨建工作取得了思想建設和經濟發展的雙贏成果，開闢出了行之有效的新做法、新路子。特別是2014年以來，該市商會非公有制企業黨建工作緊抓非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動等機遇，創新思路、銳意進取、紮實推進、成效顯著。

　　思路決定出路

　　為認真貫徹中辦發《關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發〔2012〕11號文件）精神，昆明市工商聯及其所屬商會黨組織轉發了中辦發11號文件精神，對進一步抓好非公有制企業黨建工作提出了明確要求：一是找準結合點和突破口，進一步加大非公有制企業黨建工作力度；二是加強組織領導，進一步建立健全非公有制企業黨建工作機制；三是認真做好調查摸底工作，進一步建立完善非公有制企業黨建基本資訊庫；四是認真抓好黨組織建設，不斷擴大非公有制經濟黨組織的黨的工作覆蓋面；五是探索建立非公有制企業黨建指導員和聯絡員制度，加強對非公有制企業黨建工作的指導；六是積極組織開展活動，切實增強非公有制企業黨建工作的生機和活力；七是大力加強宣傳工作，營造良好的非公有制企業黨建工作氛圍；八是組織召開昆明市商會黨建工作研討會，專題學習文件和會議精神，3家商會黨組織作了交流發言；九是開展調查研究，發放了問卷調查表，進一步摸清商會組織真實情況，掌握了解基本數據，形成了《昆明市商會黨建工作調研報告》；十是抓住重點，在擴大“兩個覆蓋”、加強“兩支隊伍”、發揮“兩個作用”以及工作保障等方面提出新舉措，尋求新突破，共同推動非公有制經濟組織黨建工作取得新進展，促進非公有制經濟科學發展。

　　全面支撐全盤

　　強化基層組織建設，不斷擴大“兩個覆蓋”。昆明市工商聯結合工作實際，積極探索建立商會黨建帶動非公有制企業黨建工作的新模式，充分發揮商會與企業聯繫緊密、在企業中影響力大的優勢，通過在商會建立黨組織、發揮商會黨組織作用，將商會的資源優勢轉化為黨的組織優勢，帶動非公有制企業建立黨組織，從而擴大“兩個覆蓋”。截至2014年6月底，在市級審批的商會組織152家中，已經成立黨組織53家，其中昆明市工商聯直屬機關黨委批復成立19家，佔市屬商會總數的34.9%。同時注重把好黨員“入口關”，加大對入黨積極分子培訓力度，把非公有制經濟領域的先進分子吸收進黨組織來，確保黨員發展品質，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，強化黨的政治優勢和組織優勢，進而感染和帶動更多的商會會員積極努力工作，全面提升商會黨建科學化水準。

　　加強教育管理，切實提升“兩支隊伍”建設能力。昆明市工商聯按照中辦發11號文件要求，注意搭建好工作平臺：一是選配平臺，通過內選、外聘、下派等方式，選優配強黨務工作者特別是黨組織書記。二是培訓平臺，按照分級培訓原則，近3年來在昆明市委組織部抓好非公有制經濟組織和社會組織黨建工作者專題培訓班的基礎上，圍繞“如何當好支部書記、怎樣開展活動”等，每年均對所屬商會黨組織書記和委員開展1-2次培訓，不斷提高他們的黨務工作水準和推動商會健康發展能力。三是組織平臺，建立健全黨務工作者人才庫，積極推動黨組織書記納入商會及企業高層管理人員序列。四是交流平臺，定期邀請知名專家學者，與非公有制企業出資人、黨組織書記交流研討，進一步增強黨建工作的針對性和有效性。

　　以“雙強六好”創建活動為載體，充分發揮黨組織“兩個作用”。昆明市工商聯以“基層組織建設年”、創先爭優活動和群眾路線教育實踐活動為契機，引導非公有制有制企業廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動，推動企業努力實現黨建強、發展強目標，在“企業有發展、職工得實惠”中實現“組織創先進、黨員爭優秀”，組織企業黨組織和黨員積極參加黨的經常性活動，引導企業黨組織和黨員立足崗位發揮先鋒模範作用，以推動企業加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的實際行動，使非公有制企業黨組織成為在非公有制企業中的戰鬥堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。

　　建立健全黨建工作機構，完善直接聯繫工作機構。昆明市工商聯黨組（黨委）班子成員分別與商會黨組織進行聯繫對接黨建工作，做到經常深入商會和會員當中了解情況，及時掌握工作動態，幫助解決工作中遇到的困難，健全工作制度、開展經常性活動，指導商會有力開展黨建工作。

　　落實經費保障制度，加強活動場所建設。所屬商會組織認真落實人員經費、活動場所保障，切實加大對黨建工作經費和活動場所的支援力度。目前，商會黨組織經費主要從黨費返還、商會自籌和部分黨員捐助的方式落實保障，目前所屬17家商會黨組織均有固定的活動場所。

　　加強出資人教育引導，大力支援商會黨建工作。按照分類培訓的原則，使教育培訓常態化，逐漸形成了每年至少舉辦1次國內知名高新經營管理培訓班、1次商會幹部培訓班、1次非公有制經濟代表人士培訓班、1次黨建工作培訓班等。

　　堅持典型引路，營造良好氛圍。借助建黨節的契機，表彰獎勵先進的商會黨組織、優秀共産黨員、優秀黨務工作者、支援黨建工作優秀會長等，請榮獲表彰的同志進行大會交流發言等，結合正在開展的非公有制經濟人士理想信念教育活動讓大家上了一堂生動黨課，引導非公有制經濟人士在創業經歷中憶成長、講貢獻、話夢想，始終保持與黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

　　深入開展兩個“實踐活動”，不斷提升商會黨建工作水準。一是以增強非公有制經濟人士“四信”為主要內容，以“滇商中國夢”為主題，以促進“兩個健康”為目標，從2013年起，在昆明市深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，旨在為昆明市民營經濟的快速發展鼓勁加油，引導昆明市廣大非公有制經濟人士為加快建設美好幸福新昆明、在雲南省率先全面建成小康社會貢獻智慧和力量。二是堅持做到分類指導，加強督促檢查，引導商會黨組織採取小型、業務、分散等方式開展黨的群眾路線教育實踐活動，讓黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，提升商會黨員的黨性意識和黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力。三是結合商會各自實際和特點，找準黨建工作的科學定位，團結帶領會員履行把握方向、教育黨員、提供服務等職能，以圍繞“服務、促進、引導”這一理念來組織開展黨組織活動，努力做到“三個結合”：把貫徹黨的方針政策與促進商會發展結合起來，把黨的政治領導與代表和維護會員利益結合起來，把履行黨員義務與履行會員職責結合起來，切實在促進商會發展、會員企業發展上下功夫，確保教育實踐活動取得實效，以此助力昆明市非公經濟的健康發展。