本報記者 孫文娟

　　■導讀

　　水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。

　　2014年是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵之年，一年來，全區水利建設按照既定工作思路，取得了顯著成果。全區74個縣（區）實現小型農田水利重點（專項）縣全覆蓋，新增和改善農田灌溉面積30萬畝，新增草場灌溉面積5萬畝；寺廟飲水安全工程全部完工；全年新增和改善用電人口12.7萬人。

　　水利建設是經濟建設的重要組成部分，事關民生大計和相關産業的興旺繁榮。過去一年，自治區水利廳始終堅持“穩增投資、深化改革、加強管理、保障安全、保護生態、轉變作風”的工作思路，埋頭苦幹、紮實工作，各項工作都取得了顯著成績。

　　推進項目落地生根

　　自治區水利廳黨組書記李文漢説，抓項目就是抓民生改善，抓項目就是抓和諧穩定，抓項目就是抓後勁、促跨越。

　　2014年冬天，旁多水利樞紐工程迎來首次全面冬季供電。旁多水利樞紐工程在灌溉、發電兩大效益中的發電效益正式凸顯。拉洛水利樞紐及配套灌區工程項目審批工作全部完成，這為我區重點項目建設又增加了濃重的一筆。

　　多年來，自治區水利廳積極加快推進項目建設步伐，拉洛水利樞紐及配套灌區工程、澎波灌區、雅礱水庫等一批重點項目如期開工，旁多水利樞紐大壩、泄洪洞等土建工程基本完成……

　　自治區水利廳毫不鬆懈地抓規劃、推前期，把規劃編制、項目前期工作完成進度和品質與項目安排掛鉤，一個環節一個環節地抓牢，一個階段一個階段地推進。“十二五”規劃788個項目中，已完成前期工作項目752個，完成率95.4%。同時，把抓進度、抓管理、抓品質、抓安全貫穿到項目建設的全部過程、各個環節，採取一切有效措施推動項目建設。“十二五”規劃19個涉水項目全部落地，全年開工建設項目273個，已完成投資37億元，佔全年投資計劃的82%。

　　水利建設加快推進

　　達孜縣雪鄉扎西崗村色普唐水池工程通過實施新建機井工程，進一步硬化了渠道設施，既保障了灌溉需求，又減少了種植風險。現在渠道水流歡暢，農田再無缺水之憂。當地老百姓感嘆地説，小型農田水利“重點縣”建設項目工程為我們帶來福音，使我們看到了希望。

　　據自治區水利廳農水處相關負責人介紹，2014年，自治區水利廳積極推進小型農田水利重點縣、農村飲水安全鞏固提高、“五小”水利工程、水庫除險加固、中小河流治理等民生水利建設，讓水利發展成果更多更直接惠及農牧民群眾。全區74個縣（區）實現小型農田水利重點（專項）縣全覆蓋，新增和改善農田灌溉面積30萬畝，新增草場灌溉面積5萬畝；寺廟飲水安全工程年內全部完工；全年新增和改善用電人口12.7萬人。

　　2014年，日喀則市18縣（市）實現小型農田水利重點縣項目全覆蓋，通過小型農田重點縣項目的實施，為全市乃至全區糧食增産穩産提供了基礎。

　　水利改革有序推進

　　尼木縣水務局把水務一體化作為加快水利改革發展的重要舉措來重點推動，加快了5個鄉鎮農牧民綜合服務中心建設，積極引導農牧民參與工程建設，學習水利專業基本技能，增加現金收入。同時，完善農牧民用水戶協會建設，目前全縣32個行政村均成立了農牧民用水戶協會，覆蓋率達100%。

　　自治區水利廳堅持把改革作為工作的重中之重來抓，組建了全面深化水利改革工作機構，印發了我區深化水利改革實施方案，明確了31項改革任務及完成時間，分解了任務，落實了責任單位和責任人。投資3000萬元以下的項目審批權已下放到各地（市），國家電網外農電管理體制改革任務基本完成，水務一體化改革試點按計劃推進，開展了瓊結、米林兩縣防汛減災工程和非工程措施綜合試點，貢嘎、林周兩縣全國小型水利工程體制改革試點順利啟動。

　　李文漢介紹到，自治區水利廳紮實推進改革工作，提出明確要求，落實改革責任，列出了20個水利改革工作要點，主要包括創新水利公共服務方式，積極推進基層防汛抗旱體系建設，落實最嚴格水資源管理制度，積極推進水資源費改革，完善取水許可制度，探索研究水生態補償機制，完善水土保持預防監督和治理機制，加強水利投資監督管理，創新水利工程建設管理模式等方面。

　　今年是完成“十二五”規劃目標任務的衝刺之年，自治區水利廳將以全面深化水利改革為主線，以加快水利基礎設施建設為核心，以大力發展民生水利為重點，以全面推進依法水行政為目標，增投資、促改革、嚴管理、夯基礎、惠民生，全面完成“十二五”水利規劃目標任務，加快推進重點項目前期工作、加強水利建設管理、確保安全度汛、深化水利改革、推動水生態文明建設等工作，為自治區成立50週年獻禮。