內蒙古：培育貧困農牧民“造血”能力
- 發佈時間：2015-02-06 05:52:19 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者陳力、通訊員高鳳義報道：內蒙古巴林左旗四方城村的肉羊，正成為許多家庭脫貧的“金羊”。兩年前，村兩委班子決定將126萬元扶貧資金作為風險抵押保證金存入中國農業銀行巴林左旗支行，爭取支行為當地養殖肉羊的貧困戶發放貸款700萬元，支援發展肉羊産業。如今，全村肉羊存欄由兩年前的6000隻猛增到4萬隻，養羊貧困戶每戶純收入達2萬元以上。內蒙古這個“金融杠桿式扶貧”第一村的成功經驗，開始在全區57個扶貧開發重點旗縣3300個村莊推廣。
內蒙古自治區扶貧辦與農行內蒙古分行聯手實施的“金融扶貧富民工程”由此發端。2013年底，自治區政府出臺方案，按照政府主導、市場運作、群眾自願、部門服務的原則開始項目運作。其中，財政扶貧資金主要用於貸款貼息和風險補償，農業銀行按照擔保補償金總額的10倍左右放大貸款額度，從2013年起連續5年安排縣域扶貧專項投放，5年累計投放不低於500億元。
科左中旗毛都嘎查貧困戶白永亮生活拮據，過去扶貧款常被債主索去，分下來的羊常被吃掉，因為是無償的，也就不覺得心疼，最後想貸款也貸不到。後來，通過5戶聯保，他申請扶貧貸款5萬元，購置了5頭基礎母牛，第二年增為10頭，增收3萬元。在科左中旗這樣的重點開發旗縣，按照“聯保聯貸、以富帶貧、共同發展”的原則，內蒙古推行了無抵押、無擔保的互助聯保模式，或3戶信用戶帶2戶貧困戶，或2戶信用戶帶1戶貧困戶，互相擔保、互相監督、共擔風險、共同致富，形成大戶帶小戶、富戶幫窮戶的共同富裕局面。
“實現扶貧開發工作的重大突破，既要‘輸血’，更要‘造血’。”內蒙古自治區扶貧開發辦公室主任劉忠誠認為，只有發揮扶貧資金“四兩撥千斤”的作用，撬動金融信貸資金用於扶貧，才能更好地培育貧困農牧民自我發展能力。
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