自2011年“血燕”事件發生後，消費者眼中的滋補佳品燕窩卻成為含有亞硝酸鹽的“毒品”。為此，我國暫停了所有海外燕窩産品進口，燕窩貿易基本處於停滯狀態，燕窩市場也遭受了沉重打擊。

　　經過兩年的整頓和多方的努力，截至2014年11月，國家質檢總局分別放開了來自馬來西亞8家企業和印度尼西亞3家企業的燕窩産品進口。同時，泰國燕窩的解禁工作也已提上日程，有望在今年放開。“儘管燕窩進口正趨於正常化，但我國燕窩消費市場仍處於低迷狀態。這主要還是‘血燕事件’後，消費者對於燕窩品質缺乏信心。”全國城市農貿中心聯合會燕窩市場專業委員會秘書長秦語表示。這也得到了1月30日參加中國燕窩行業年會的眾多燕窩産銷企業代表的認同，他們同時認為，要重塑市場信心，一方面企業要加強自律，進口合法的燕窩産品；另一方面應推動多元共治，並加大宣傳，讓滋補佳品燕窩更放心地端上消費者的餐桌。

　　政府主導凈化市場

　　“在‘血燕’事件後，為恢復燕窩貿易，加強與東盟國家的睦領友好關係，我國政府主管部門和出口國官方共同努力，2012年4月和9月質檢總局分別與印度尼西亞、馬來西亞的主管部門商簽了《檢驗檢疫和衛生條件議定書》，為燕窩貿易再度開啟揭開序幕。”國家認證認可監督管理委員會註冊管理部魯超表示。

　　按照議定書的要求，我國官方需要對出口國的燕窩衛生控制體系實地考察，同時，輸華燕窩産品加工企業應當獲得中國國家認證認可監督管理委員會（CNCA）的註冊。“對燕窩再次進口的管理非常嚴格，不僅要對境外燕窩出口商或代理商、進口燕窩境內收貨人統一備案管理，産品嚴格檢疫審批，查驗證書，核查註冊名單，CNCA還將繼續對境外燕窩企業進行後續監管，必要時組織相關專家或指定機構進行復查。由於對燕窩企業的審查採取一票否決制，因此在檢查中不合格的企業均不能獲批，需要進行整改才能再次申請。”魯超説。“我們積極配合中方現行的燕窩企業註冊工作，並按照議定書的要求建立完整的輸華燕窩衛生控制體系。目前，CNCA對馬來西亞第二批申請註冊的15家燕窩企業進行了現場評審，並已完成評審報告。馬來西亞第三批申請企業已于2014年8月和2015年1月遞交申請材料。同時，中馬雙方對毛燕原料的進口協商也正在進行中。”馬來西亞駐華使館農業參贊阿茲米表示。

　　鋻於2014年10月質檢總局與泰國主管部門商簽了《檢驗檢疫和衛生條件議定書》，泰國燕窩進口已提上日程。泰國駐華使館農業參贊蘇帕妮表示：“希望2015年泰國燕窩對華出口邁出實質性一步。泰國將按照議定書中相關要求和規範，督促企業提高燕窩産品品質，符合中國檢驗檢疫標準，保證燕窩産品的安全性和可靠性，提高泰國産品在中國市場中的比重。”

　　多元共治重塑信心

　　“‘血燕’事件給燕窩市場的教訓也是慘痛的，也給同仁堂健康藥業帶來了超過10億元的損失。隨著燕窩産品恢復進口，同仁堂自2014年下半年以來的進口量已達到1噸左右，全部來自合法註冊企業。”北京同仁堂健康藥業（福州）有限公司總經理唐輝表示，國內燕窩消費需求巨大，目前還處於消費信心的重建階段，需要政府加強監管，行業機構加強對消費者和企業的正面引導，企業也須更加自律。“相對於馬來西亞和印尼擁有幾千家燕窩企業，目前已註冊的11家企業産量明顯供不應求，在加快境外燕窩企業合法進口註冊的同時，如何保證輸華燕窩産品來自註冊企業，避免走私、水貨和‘一頂帽子大家戴’等問題，中國檢驗檢疫科學研究院按照議定書關於燕窩追溯的要求，開發了中國燕窩溯源管理服務平臺及溯源標識，對境外獲華註冊燕窩企業的正規進口産品提供溯源管理。”中國檢驗檢疫科學研究院主任李尉民表示，這也是為促進建立一個規範、健康的燕窩行業，為我國消費者能夠購買到安全放心的燕窩所作出的努力。

　　目前，加入服務平臺的11家輸華燕窩企業，在其産品的最小銷售包裝上都已加貼溯源標簽，實現“專廠專號專用”和“一品一碼”。消費者通過手機掃描二維碼或者在服務平臺上輸入“燕窩碼”查詢，即可獲得燕窩原料、生産、出口、進口等相關資訊，實現燕窩産品的“燕屋—加工廠—消費者”全程可追溯。