新華網北京2月3日電（記者陳煒偉、王優玲）認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。那麼，究竟該如何認識新常態？記者採訪專家學者梳理新常態的變與不變，全面把握經濟發展新階段的特徵和趨勢。

　　為什麼是“新常態”？

　　“新常態”成為熱詞，反映了國內外對中國經濟的高度關注。高速運作的中國經濟列車，為何會迎來“新常態”？

　　2014年底召開的中央經濟工作會議，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生産能力和産業組織方式、生産要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面，剖析了中國經濟的趨勢性變化。

　　“這九個方面是經濟新常態的直觀表像，同時也是形成新常態的內在動因。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民日前在《紫光閣》雜誌2014年理事會年會上説，新常態是經濟發展長年積累、量變到質變的階段，是經濟發展在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化。

　　“我國經濟發展進入新常態，符合後發追趕型國家經濟發展的一般規律，是後發優勢的內涵與強度、技術進步模式發生變化後的必然結果。”國務院發展研究中心主任李偉説。

　　他認為，目前中國每人平均ＧＤＰ已接近1萬美元，經濟增速換擋特徵明顯。中國經濟呈現從高速增長轉向中高速增長的新常態，正是由工業化特徵下後發經濟發展規律的主導所致。目前，中國工業化、城市化進程尚未完成，正在從上中等收入國家向高收入國家邁進，經濟新常態是工業化進程向後期階段推進的直接體現，是我國經濟發展邁向更高水準的必經階段。

　　新常態之“變”

　　新常態，到底“新”在哪，又會給中國經濟帶來哪些改變？

　　中央經濟工作會議提出了新常態的四方面特徵：一是從高速增長轉向中高速增長；二是經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向品質效率型集約增長；三是經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整；四是經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。

　　由此來看，把握新常態的“變”，要從速度、結構、動力三個關鍵詞入手。

　　首先，增速換擋是內在經濟規律決定的。中國財政學會副會長賈康説，中國經濟高速增長不可能一直持續下去。各國發展經驗表明，這樣的高速發展階段勢必要發生變化。“新常態”的“新”字，首先表現在運作形態上的階段性轉變，在“新”之後，還要逐步進入相對穩定的狀態，即成為常態。

　　“增長階段轉換時期，增速放緩容易引人關注。然而，速度變化是表面化的，更重要的是速度背後的結構和發展品質變化。”國務院發展研究中心副主任劉世錦説，適應放緩了的增長速度，最重要的是要形成與以往不同的增長結構和動力機制。

　　國家行政學院經濟學教研部主任張佔斌認為，增長動力轉換是經濟新常態的核心內涵。當前，我國經濟發展中的石油、天然氣等重要礦産資源的對外依存度不斷提高，傳統的人口紅利逐步消失，要素的邊際供給增量顯然已難以支撐傳統的經濟高速發展路子。因此，經濟增長將更多依靠人力資本品質和技術進步，必須讓創新成為驅動發展的新引擎。

　　新常態不改經濟向好基本面

　　日前出爐的2014年中國經濟“年報”顯示，中國經濟增速換擋趨勢明顯。中國經濟能否保持平穩運作？

　　應該看到，增速換擋是我國步入經濟新常態的特徵之一，但並非經濟新常態的全貌。新常態改變的是經濟發展方式和經濟結構，但沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面。

　　在2014年7．4％的增速背後，中國經濟穩中向好的態勢持續。國家統計局局長馬建堂説，7．4％的增速符合“新常態”下經濟增速換擋的客觀規律，在國際上也是一個不低的水準。中國經濟運作呈現出增長平穩、結構優化、品質提升、民生改善四大態勢。

　　其中，經濟結構優化引人關注。馬建堂介紹，從産業結構看，2014年服務業比重繼續提升，這意味著中國經濟由工業主導向服務業主導加快轉變。2014年第三産業增加值增長8．1％，快於第二産業和第一産業，服務業的比重提高到48．2％，這是衡量中國經濟的重要指標。

　　當然，當前經濟面臨的下行壓力不容忽視。劉世錦認為，中高速增長的“底”還沒有探明，或者説中高速增長的均衡點還沒有找到，未來還將有一個探底的過程。經濟新常態不僅是增速變化，要更多重視增長品質和效益，速度服從品質。

　　張佔斌認為，新常態是一種新境界、新趨勢、新方向，不是一種自然、必然的狀態，如果不去努力，不解決經濟結構中出現的各種問題，好的新常態難以實現。必須積極有為，才能穩中求進、穩中有進。

　　“階段的轉換表面上看是增長速度的換擋與調整，但本質則是增長動力的轉換與接續。”李偉認為，適應新常態關鍵在於形成新的經濟增長動力，必須把創新作為形成新增長動力的根本途徑。