盧懷玉

　　近幾年來，中國的棉花生産發生了深刻的變化，受勞動力價格不斷上漲影響，棉花生産成本持續上升，與國際主要産棉國相比，中國棉花生産處於不利的競爭地位。雖然2011~2013年國家採取臨時收儲政策，托底價格敞開收購棉花，為保障棉農收益提供了強力支援，但國內棉花面積還是呈逐年下滑的趨勢，且因內外棉價差過大，導致國內紡織業競爭力下降，國家儲備超過1000萬噸，成本巨大。

　　基於此，2014年，國家在新疆試點用目標價格政策替代臨時收儲政策，同時輔以內地9省2000元/噸的定額補貼，力圖在不影響市場的前提下，保障棉農合理收益，穩定棉花生産，促進中國棉業可持續發展。

　　目標價格實行後效果如何？從市場運作來看，補貼不影響市場價格的目標基本實現，穩定棉花生産的最終作用效果還有待觀察。從近期中國棉花協會2015年棉農植棉意向的調查看，面積大幅下滑的趨勢基本確定，長江棉區、黃河棉區面積減少都在四成以上，新疆減幅也超過一成。即使如此，明年政策調整（目標價格下調）也應是大概率事件，未來的兩三年內，棉花面積下滑之勢可能難以根本逆轉。

　　棉花生産的變化必然會影響到棉種市場，當前可見的影響有三個，一是內地棉區棉種的市場需求量大幅減少，二是部分企業對市場失去信心，低價甩貨，三是棉農購種時間後延。這三點是否説明棉種市場的“寒冬”已經到來？

　　筆者以為，棉花種植面積的縮減和地域的變化對棉種行業的影響仍將持續，未來幾年棉花種業面臨的形勢將十分嚴峻，棉花種企必須做好“過冬”的心理準備。同時，在行業發展大環境難以改變的情況下，棉种經營者必須以變應變，危中求機。從推廣抗蟲棉到自繁自育，成立30年來一直專注棉种經營的國欣種業之所以能夠不斷發展壯大，抓住形勢變化帶來的機遇是一個基本經驗。

　　面對這一輪政策的調整及其影響，國欣種業將從三個方面進行戰略調整。首先是堅定做好內地棉種市場的信心不動搖。內地棉花面積雖然大幅減少，但應還有超過1500萬畝的面積，有萬噸左右的棉種需求量，只要品種好，服務跟上，就會贏得棉農的信賴。當前市場如此之冷，但在長江棉區一些區域，國欣H318棉種還是在旺銷甚至脫銷，究其原因，品種好是根本，今後還要加大育種力度，靠有市場競爭力的品種提高市場佔有率。其次是大力開拓新疆市場。近兩年，國欣在新疆投資過億，包括建良棉加工廠、增加自有繁種農場面積、合作開發科研單位品種等，具備了有所作為的基本條件，國家重點支援新疆棉區發展，相信未來國欣能為新疆棉花生産貢獻更多力量。第三是積極穩妥擴展經營範圍。充分發掘國欣在內地棉區的市場網路、品牌價值，以市場為導向，積極開展內地的玉米種子等業務。此外，國欣希望在提高中國植棉業的國際市場競爭力上有所作為。通過與中國農業大學合作，國欣在內地開展機採棉試驗，初見成效，加上全程機械化和簡化栽培技術，使植棉成本顯著降低，保證了棉農的基本收益。

　　只有棉農植棉效益好、能賺錢，棉花才會有面積，棉种經營者才會有機會服務棉農，發展自我。（作者係國欣農村技術服務總會會長）