今年十大農業改革方案將落實
- 發佈時間：2015-02-02 01:00:05 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
2015年中央一號文件《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》近日印發。文件指出，今年的農業農村工作要按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，繼續全面深化農村改革。文件提出了七項改革任務：加快構建新型農業經營體系、推進農村集體産權制度改革、穩步推進農村土地制度改革試點、推進農村金融體制改革、深化水利和林業改革、加快供銷合作社和農墾改革發展、以及創新和完善鄉村治理機制。
專家分析稱，中央一號文件之所以將提升生産效率作為重中之重，是因為內外價差和補貼約束等問題已經非常嚴峻。為了達到推進農業現代化的目的，完成一號文件提出的七項改革任務，落實此前制定的包括“三塊地改革”在內的十大方案將是今年最主要的工作。
有負責編制一號文件的權威人士告訴《經濟參考報》記者，近年來農業連續增産，農産品市場價格逐步走強以及最低收購價和臨時收儲價格逐步提高都起到了關鍵作用，調動了農民的生産積極性。但是，中國的農業發展今年卻到了不得不全力提質增效和節本降耗的時候，這是因為“兩塊天花板”和“一塊地板”的矛盾已經不可調和了。
“兩塊天花板”分別是指國內主要農産品價格超過了進口價，繼續提價遭遇了“天花板”，以及生産補貼因世貿規則所限而遇到的“天花板”。據了解，我國目前很多農業生産補貼在世貿組織規則中屬於“黃箱”範圍，有上限約束：按照入世時承諾，“黃箱”的綜合支援量不可超過農業總産值的8.5%，對特定農産品支援量不超過該農産品産值的8.5%。（下轉第二版）
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