本報記者余向東通訊員龔立堂時秀敏

　　兩年前，沒人相信一片荒丘可以成就夢想。

　　兩年後，寬闊的大道筆直伸展，大道旁邊排列著整齊的現代化廠房，還有成片的西式商業建築看上去氣派非凡。這就是建設中的河南省信陽市國際家居産業小鎮。

　　2012年12月2日，小鎮在寒風中奠基；2014年4月13日，“美麗信陽·十大名片”新鮮出爐，小鎮榜上有名。2014年12月27日，以中國整體家居頂級服務商“天一美家”等公司生産車間建成投産為節點，小鎮正式開園。河南省委書記郭庚茂將小鎮的招商方式稱為“實踐經濟合作開放的新模式”。

　　大別山下，一批回鄉農民工找到新的安家立業之所。

　　先安置後拆遷，把百姓安居擺在開發之前

　　看到小鎮在曾經的荒丘之上拔節般地成長，高廟村的群眾打心眼裏歡喜。

　　高廟村地處丘陵地區，村民居住分散，田少地薄，一年只適宜種一季稻穀。年輕人大多外出打工，留守的多半是老人和孩子。家居小鎮項目落地時，高廟村整個村都被納入徵拆範圍，世代耕耘著方寸薄田的高廟人，惴惴期待中憧憬著新的生活。

　　“新區想得週到，不光徵地搬遷按照規定足額補償，而且在規定時間內搬遷有獎勵，沒有私搭亂建的每人還獎勵2萬元。這不，我們不掏一分錢就能住新房了，連裝修的錢都有了。”村民老劉説。

　　據羊山新區安置辦主任崔友坤介紹，家居小鎮的拆遷安置工作實行“低賠低安”的政策，拆遷安置工作規劃先行，安置先定，積極探索實施觀念、居住、就業、社保四位一體安置模式。

　　為解決拆遷戶的長遠就業，安置辦還制定了長遠規劃：在安置小區內建立農貿市場，商業門面房以優惠價格優先租給拆遷戶；小區物業管理人員，保衛、清潔、水電工也全部選用拆遷戶居民。

　　目前，家居小鎮已完成了6平方公里土地的整體徵收搬遷和基礎設施配套。4個安置小區共規劃125棟4044套住房，春節前可建成51棟1864套。已經徵遷的村民年底前能全部安置，2015年以後需要徵遷的村民，有望實現先安置後拆遷。

　　如今的高廟人，正穿越村子裏那崎嶇陡峭的丘陵，走向家居小鎮裏的新型城市社區。

　　置業樂業並舉，讓當地農民找到就業之途

　　廣東佳居樂廚房科技有限公司總經理劉國雄，在小鎮的發展版圖上發現了“537優勢”：500公里半徑，通過鐵路、公路、高鐵3種交通形式，這裡可以連接7個省會城市。“這種優勢即便放大到中國的地圖上，也是不可複製的。”劉國雄説，他在還沒有與小鎮簽訂投資合同的情況下，就迫不及待地先把投資保證金打到小鎮的賬戶上。

　　天一傢具集團的董事長程一不僅是小鎮的投資商、建設者，還是招商大使，通過他已經引來了不少客商。他説：“我們不光看中了小鎮的發展環境、發展優勢，更看中的是信陽人的熱情魄力和幹勁！”

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰，入駐企業包括德國柯諾斯邦木業公司、東亞海綿公司、大中投資集團、歐凱龍集團、歐派集團、佳居樂廚房科技等等，涵蓋了從原輔材料生産供應到家居研發、製造、包裝、展銷、物流配送，基本形成了一條完整的家居物流産業鏈。

　　如何為現代企業輸送合適的技術工人，又如何讓當地農民在家門口找到出路？早在項目落地前，羊山新區人事局就對失地農民開展有針對性的職業技能培訓，先培訓後上崗。項目啟動以來，已安置了300多名失地農民，保證每家拆遷戶至少有一名家庭成員有正常務工收入。

　　小鎮的魅力，還源自信陽人貼心高效地服務。小鎮從2013年4月至今，每天早晨七點半準時召開的早會就是佐證。會議由信陽市政府副市長包盛柏主持，相關部門負責同志和入駐企業代表參加，及時發現、研究問題、解決問題。

　　廣東華頌傢具工業園的投資人陳建京形象地比喻：“雞蛋有了，要孵出小雞，全靠溫暖的環境。”

　　發揮地方優勢，為傳統農區探索小康之路

　　在地處大別山區、又地處我國南北交通樞紐線上的信陽市，打造國際家居小鎮，具有資源環境、物流交通、勞動力充沛等諸多優勢，市委、市政府將其列為老區人民致富奔小康的重點工程。

　　小鎮總規劃面積15.16平方公里，總概算投資358億元，由家居製造、商業貿易、倉儲物流、園區社會4大板塊組成，將建成中國中部現代家居重大區域型産業集群，打造出宜業宜遊的現代化生態型人文智慧小鎮。預計可年創造産值1000億元，實現稅收收入51億元，為“農民工大市”提供15萬個就業崗位。

　　小鎮建設牽動著省委書記郭庚茂的心。小鎮奠基時，時任省長的郭庚茂興致勃勃地揮鏟培土，併為“小鎮建設指揮部”揭牌。去年8月18日，郭庚茂再次蒞臨小鎮施工現場調研指導。

　　信陽市委書記郭瑞民、市長喬新江多次專題會商、調研小鎮工程建設。小鎮現場施工負責人陳其勇告訴記者：“去年冬天的一個晚上，已是十點多鐘，郭書記、喬市長來到工地，察看項目進展，慰問施工人員。叮囑我們注意安全和保暖，搶時間、趕進度，高品質、高效率完成建設任務。”

　　兩年時間，小鎮開工建設17家生産企業和兩家商貿物流公司，已建設標準化廠房120萬平方米、商貿面積40萬平方米，春節前後，將再有6家以上企業動工建設。

　　“願景喜人，壓力巨大，作為山水信陽的又一張名片，小鎮一定會不斷書寫新的奇跡！”小鎮建設指揮部辦公室主要負責人、羊山新區黨委書記、主任陳延虎信心滿滿。