近期，有關各類移動網際網路平台下的“約租車”“專車”的爭論紛紛颺颺。記者近日從廣州市交委獲悉：廣州將投放首批2950輛“約租車”，經過政府許可的“約租車”將正式與市民見面。

　　廣州市交委表示，推出2950輛“約租車”試點，一是緩解“打車難”，二是改變“巡遊”計程車運營模式相對單一。

　　目前廣州市共有計程車21989輛，2013年廣州市計程車完成客運量7.74億人次，日均客運量212萬人次。自2007年開始，廣州市已累計增加計程車運力指標5640輛，但計程車數量的增長仍然不能滿足供求矛盾。

　　廣州市政協委員曹志偉認為，投放“約租車”是一個解決問題的方式，可以解決一部分中高端商務人士、緊急打車、邊遠地區對計程車的需求；“約租車”一般不在道路上巡遊，可有效減少空駛，降低對道路資源的無效佔用。

　　廣州市交委表示，本次廣州投放的“約租車”，將採取試點和市場化運作的方式進行，中標企業是“約租車”經營和管理主體，並以開放的方式積極吸納各類網際網路公司參與市場服務；約租車輛由企業出資購買，政府不統一採購，且不噴塗、安裝頂燈等明顯標識，但車內會有統一的標識；“約租車”不能在道路上巡遊攬客，通過電話、網路等通訊設備預約方式承攬乘客；政府則側重於為企業搭建平臺和做好服務監管，避免“約租車”出現“巡遊”等違規經營行為，且不會干涉企業合法的經營行為。

　　職能部門認可的“約租車”還沒有正式推出，那目前社會上正在運營的各類“專車”如何看待？

　　廣州市交委表示，凡利用私家車等社會車輛從事預約出租汽車經營服務的，包括利用手機軟體、網路、電話等各種手段提供預約經營服務的，統稱為“私租車”，均涉嫌非法營運，交通部門都會依法嚴厲處罰。

　　對一些“專車”公司所謂的通過與正規汽車租賃公司和勞務公司合作來提供服務，廣州市交委表示，租賃車屬於物權租賃，與出租汽車屬完全不同的經營範疇和服務業態；按照《廣州市客車租賃管理辦法》等相關法規，租賃車不得從事或者變相從事營業性道路運輸。租賃車提供客運經營服務，一旦發生交通安全事故等，將面臨責任認定不清，存在較大的法律風險。

　　計程車公司化運營帶來的司機“份子錢”沉重、壟斷等問題的爭論由來已久。對此有人提出，在新出現的“約租車”試點方面，可否試點開放個體出租。即在制定最基本的準入條件下，所有通過資格考試的計程車司機自由進出計程車行業，政府和行業管理組織只負責行業監督管理，讓多种經營形式的計程車形成競爭，最終消除壟斷。

　　對此廣州市交通主管部門工作人員表示，目前廣州市制定的“約租車”運作規則中，仍然是公司化運營，“約租車”司機作為企業員工，僅提供駕駛服務，不承擔經營風險。這符合《廣東省計程車管理辦法》等相關法律法規。任何發展模式，只要不違反相關法律法規，有利於計程車行業發展，有利於解決人們打車難、出行難，主管部門都會認真審視。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月30日22 版）