46公斤黃金，能按13年前價格賠嗎?
- 發佈時間：2015-01-29 02:30:46 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
第三隻眼
我國的國家賠償只賠直接損失。當地警方的違法操作使得黃金無法返還，無疑屬於直接損失。對此應當賠償“相應的賠償金”。所謂相應的賠償金，應當是賠償決定作出之時的財物市場價值。
2002年于潤龍所承包金礦自産的黃金和從他處收購的共46公斤黃金被扣押。吉林市檢察院以“涉嫌非法經營罪”批准逮捕了他。2013年于潤龍被再審宣判無罪。2015年1月，于潤龍拿到一份《吉林市公安局國家賠償決定書》，其中寫道：支付賠償請求人于潤龍賠償金380余萬元。這是13年前黃金被公安機關處理時的估價。
46公斤黃金，稱得上是一筆鉅額財富。但所有者于潤龍，卻顯然是個“苦主”。因為經營黃金行為被抓了又放，放了又抓，直至再審時才被判決無罪。而此時，之前被扣押的46公斤黃金，此時卻“不見”了。
原來，于潤龍被捕5天后，黃金由吉林市警方交售銀行，錢款進了警方賬戶，折價380余萬元。簡言之就是，黃金早已由公安局賣給了銀行。然而，問題在於，作為行使偵查權的公安機關，能夠在沒有最終判決之前擅自變賣扣押財物嗎？
根據1998年公安部頒布的《公安機關辦理刑事案件程式規定》第219條第2款，對容易腐爛變質及其他不易保管的物品，可以根據具體情況，經縣級以上公安機關負責人批准，在拍照或者錄影後委託有關部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結後一併處理。顯然，黃金既非容易腐爛變質的物品，亦非不易保管的物品。因此，在偵查程式中，公安機關不得將扣押的黃金變賣。
頗具諷刺意味的是，2004年國家司法考試中，“是否應返還于潤龍黃金”成為全國司法考試題。該題有四個選項，正確的選項是“被查扣的黃金，應予返還”。那麼，無法返還時如何處理？《國家賠償法》第36條規定：“應當返還的財産滅失的，給付相應的賠償金。”
我國的國家賠償只賠直接損失，賠償標準本就比較低。由於警方的違法操作，使得本應返還的黃金無法返還，無疑屬於當事人的直接損失，應當賠償“相應的賠償金”。所謂相應的賠償金，應當是賠償決定作出之時的財物市場價值。而2010年《國家賠償法》修訂時特別增加了一個條文：“變賣的價款明顯低於財産價值的，應當支付相應的賠償金。”380余萬元的原變賣款，顯然已經明顯低於今日之市值。
國家賠償是政府法治的重要環節。對當事人損失的充分賠償，不僅僅是對受害者權益的尊重，更重要的，這還是一次法治的生動實踐。
□劉高（法律工作者）
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
