非常評

　　據新京報報道，1983年四川簡陽女子鄒玉花誕下第二胎男嬰，鄉計生辦主任稱，按政策超生要麼交罰款要麼抱走孩子。之後丈夫被帶走結紮，家裏地被收走，並交1100元罰款。3天后，當地50多名公務人員從她懷裏搶走男嬰，退還1000元罰款。經過31年苦苦尋找，因兒子袁鷹一張尋親傳單，父母終於與其重逢。該事件還牽出簡陽十余宗舊案。

　　有多少“人為”的離散能用重逢收場

　　想都想得出，對超生兒“抱走—送養”的粗暴處理，製造了多少“尋親—失親”的苦楚與無奈。

　　一對夫妻尋子31年，甚至誤將一個孩子當親生子收養九年；一個超生兒靠最“原始”的傳單尋親；再重逢已是31年後……這合成的人間悲劇，讓人耳不忍聞。

　　所有的兒子一生都走在回到父母身邊的路上，所有的父母一生都在等待子女的歸來。對此悲劇，或許我們可感慨：還好31年後其父母還在，還好31年後還有聚首之日。然而這樣的重逢，到底誰能描述？31年的骨肉思念，又從何説起？我情不自禁想到的，竟是電影《親愛的》裏一句波瀾不驚的臺詞，“你説孩子被拐到那一家，他是多久才叫她媽的？”袁鷹與父母相認的情景，何嘗不會是這種平靜，平靜之下又何嘗沒有洶湧恣肆？

　　30年太久，簡陽市計生局已無力記起的當年計生人員強行抱走超生兒一事；30年卻也近在眼前，它就在鄒玉花夫婦的記憶中，一直銘心刻骨。當年為了留下這個男孩，這家人付出了沉重代價，卻依舊擋不住一場強奪。

　　或許我們無法以此作為控訴，但那種暴力也無法奪走的骨肉親情，那種排除萬難也要歸於父母膝下的人倫力量，至少應當讓我們反思：在政策執行及社會治理中，我們到底丟棄了什麼，破壞了什麼。想都想得出，對超生兒“抱走—送養”的粗暴處理，製造了多少“尋親—失親”的苦楚與無奈。

　　曲折世事，離亂歲月。袁鷹及其生父母在有生之年畢竟得以團聚，在所有的人生際遇當中，這至少是可以含淚地笑，可以放聲地哭。但僅在當時簡陽一地的超生兒調整運動中，就不是所有人都可以得此幸運。報道中，袁鷹在發出尋親傳單後，每天有近50個電話打給他，“情況跟我一樣，而且是同一個地方同一年，這個數量無法估算。”但是到底這個數量有多少，又有多少人想找到自己的父母，又能通過何種渠道來尋親，卻均“因時間跨度久，（計生）局裏沒有相關的資料檔案”的原因，無法得到一個明確的回答。這亦足以想像，當年個別基層執法有著怎樣的輕率與混亂。

　　袁鷹尋親事件一朝曝光，想必會有更多類似尋親需求出現。真誠希望，當地的政府及相關部門可窮盡一切努力，來還原當時的情形，來為更多的尋親尋找線索。而除此之外，我也希望更多人能為當時“抱走超生兒”的枉法行為予以反省。當然更重要的，是希望所有的執法行為不以罔顧人倫、踐踏親情為前提，是希望依法行政、依憲行政真正能夠為權力者所信仰。畢竟，人倫是所有執法都該依託的原點。 □楊耕身（媒體人）

　　該怎麼算抱走超生兒的行政違法“舊賬”

　　當地要拿出所有解決方案，甚至四川省方面應有地方立法動議，包括政府重建相關檔案、搭建尋親平臺等等。

　　據了解，在當年簡陽嚴控超生的背景下，被抱走的嬰兒至少有數十起，目前媒體已尋訪到了12個家庭，又因為當時送養資料的遺失，他們找回骨肉的希望十分渺茫。不只是簡陽，此前媒體曾曝光，河北安新縣農民劉老根的超生孩子，也被當時的鄉政府強行送人，他苦尋十餘年，為此還曾起訴鄉政府……從這類相關報道中可以看到，當年的抱走超生兒等執法“病象”下，其受害人群並不是個小數目。

　　強行將子女帶離父母，弄得下落不明、骨肉離散，就算初衷合理，手段也太過激。就影響看，它跟拐賣兒童庶幾相似。按刑法規定，採用矇騙等手段使不滿14周歲的兒童脫父母監護，本身就是涉嫌“拐騙兒童罪”或“拐賣兒童罪”。只不過，從這起事件看，當年的涉事基層政府或涉嫌集體違法。即便不足以構成犯罪，也是嚴重的行政違法。正源於此，輿論才會追問：誰該為之擔責？又該承擔什麼責任？

　　應該説，從執法違規到送養資料保管不當的“失責鏈”，都該有人為之負責。但因時隔太久，再考慮到當年的執法語境等，在30餘年後要對當年的官員個體一一追責，恐怕很難。在前述的“安新縣抱嬰案”中，該縣檢察院就曾對當時的副鄉長等人以涉嫌“玩忽職守罪”立案偵查過，但最終因取證難、超過法定追溯期限等因素不了了之。

　　可即便如此，當地政府也該有所作為：慮及當時抱走超生兒的多發，要拿出所有解決方案，甚至四川省方面應有地方立法動議，包括政府重建相關檔案、搭建尋親平臺、將相關資訊錄入公安部的打拐尋DNA數據庫，讓那些受害者骨肉團圓，及時消弭當初政府行政違法的遺痛。這已是底線要求。

　　再者，基於人道主義原則，相關部門還應考慮對涉事家庭予以一定補償。之於受影響家庭來説，可以按《國家賠償法》起訴地方政府違法，要求政府履行告知孩子去向、找回孩子的義務，要求獲得精神賠償。

　　儘管是行政違法的“舊賬”，可是錯就得糾正。對於那些受害者，政府部門要拿出歷史擔當，追責、補償、幫助尋親一個都不能少，用正義追償去換取對傷痕的彌合。 □袁伊文（法律工作者）