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特大城市人口控制面臨窘境 看國外如何“減肥瘦身”

  • 發佈時間:2015-01-28 15:26:00  來源:中國新聞網  作者:何源  責任編輯:羅伯特

  據中國之聲《央廣新聞》報道,提起東京、巴黎、紐約這些城市,不少人的第一反應就是,這是些“大城市”。不過,這些城市雖然非常龐大,但統一的特點就是,他們都不顯得臃腫。其中之一的秘訣,在於這些城市周邊的小城市與他們形成了“都市圈”,疏散了中心城市的人口,緩解了交通壓力。

  國外有很多以首都為核心的城市群,比如東京,它的人口在2012年已經達到了1300萬,但東京在分散城市功能和緩解人口壓力方面,依然有很多成功經驗值得借鑒。在日本,所謂的“首都圈”,範圍很大,可以輻射到東京、埼玉縣、千葉縣和神奈川縣這“一都三縣”。而狹義上的東京只是中心城區的23個區而已。為了分散城市的中心區功能,東京先後建立了7個“副都心”。以著名的新宿副都為例,從1965年開始建設,1991年東京的都政府就搬遷到了新宿。

  另外,為了將人口和産業進一步分散到衛星城市,日本還建設了“橫濱21世紀未來港”等“新都心”,從而吸引了不少大企業總部入駐。除此之外,日本還向地方轉移了不少國立研究機構,最主要的措施,就是在距離東京東北60公里的築波山,建設了一個“築波科學城”。

  與日本相似的是美國東北部大西洋沿岸城市群,則是以紐約為核心,由波士頓、費城和華盛頓和40多個中小城市共同組成,城市間的分工協作也是這個城市群發展的訣竅。紐約為其他城市提供資金支援,華盛頓則提供政策上的支援,波士頓是利用高校聚集的優勢,提供高素質的人才,而其他城市就更多側重於製造業。

  與追求大城市群相反,倫敦城市群追求的是“小而精”。倫敦城市群是地域面積最小的世界級城市群,以倫敦-利物浦為軸線,包括伯明翰、曼徹斯特等數個大城市和眾多中小城鎮。為帶動小城鎮的發展,英國是主動將政府部門以及下屬機構向小城鎮進行轉移。而這一舉動很快得到其他單位的響應,高校等也隨之開始遷移。這也就從根本上,奠定了英國大企業都偏愛將總部落戶小城鎮的這個“傳統”。

  (記者何源)

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