文·舒小琴 淩 磊

　　■技術市場專論

　　隨著社會的不斷發展與科技的極大創新，技術經紀人在促進科技成果轉化中的橋梁作用越來越重要，社會對技術經紀人的需求也必將越來越大。技術經紀人是指技術市場中，以促進科技成果轉換為目的，為促成他人技術交易而從事仲介居間、行紀、代理等，並取得合法佣金的經紀業務的自然人、法人和其他組織。

　　我國技術經紀人隊伍發展現狀

　　從上世紀90年代初開始，我國的技術經紀活動逐步走上了正軌，技術經紀人開始逐步發展，國家對技術經紀人堅持“支援、管理、引導”的方針，從事專職技術市場活動的人員實行執證上崗制度，從中央到地方開展專業培訓，經考試合格，分別頒發國家和省級《技術市場經營與管理人員資格證書》，全國接受正式培訓的各類人員已達7萬餘人。

　　雖然我國技術經紀人發展史已有多年，但專業人才仍十分匱乏，真正從事科技評估、法律諮詢、審計、仲裁、風險投資等業務的機構和人員少之又少。目前，北京、上海、福建、江蘇、深圳等地制定了地方的技術經紀人管理辦法，有的已開展培訓工作。上海的經紀人隊伍建設目前在全國處於領先位置，據了解，2012年上海市技術交易額達到588.52億，但目前整個上海只有1000多人取得技術經紀人的執業資格。技術交易市場龐大的需求，使高水準的技術經紀人到了奇貨可居的程度。安徽省的技術經紀人隊伍建設起步較晚，雖然2004年在《安徽省技術市場管理條例》中提到了技術經紀人的概念，沒實質性開展工作。省內也就蕪湖、蚌埠兩市開展了技術經紀人隊伍建設工作，數量也就幾十個人左右。

　　 建設合肥市技術經紀人隊伍的必要性

　　科技成果需求量急劇增大的需要。合肥作為四大科教城市之一及全國唯一的科技創新型試點市，經濟社會的發展對科技的需求比以往任何時候都更加迫切。無論是科研方還是生産方，無論是傳統産業還是新興産業，實用科技成果的需求提出、研究開發、順利對接、成功轉化都需要一批具有高素質的技術經紀人參與其中。

　　加速科技成果商業應用的需要。目前在合肥，技術轉移中的供需矛盾依然明顯，科技成果轉化率低與有效科技成果供給不足的局面並存。政府部門搭建的資訊網路雖然可以為技術成果的供需雙方提供交易平臺，促成技術轉移。但技術交易的標的有其特殊性，每一個技術需求和技術成果都存有差異，且技術交易環節多，僅憑網上發佈資訊顯然不能滿足一對一交易模式下交易各方對資訊的需求。這就為合肥市技術經紀人隊伍的發展提供了潛在的市場空間和可供挖掘的潛力。

　　加快建設合肥市技術經紀人隊伍的幾點建議

　　完善促進技術經紀發展的相關政策。合肥為落實國家、省有關技術市場發展及促進科技成果轉化的立法精神，已發佈了一些規範性文件，但隨著合肥經濟社會的快速發展，原有的文件已經無法滿足技術經紀人隊伍建設的需要，缺乏技術經紀方面的制度性通行規範。可以學習參考上海、江蘇、深圳、北京等地相關規範性文件中能夠為合肥所用的制度，制定合肥市技術經紀人管理條例或暫行辦法。

　　規範技術經紀人的組織形式。在合肥這樣一個經濟相對不發達的地區，建議著重發展合夥制與公司制經紀人執業組織，在不禁止個體經紀人執業的同時，鼓勵技術經紀人事務所的發展，打造合肥技術市場中技術經紀人的自主品牌。

　　加大對技術經紀人的執業培訓。合肥市技術經紀業發展最迫切的是要解決技術經紀人執業培訓的問題，執業培訓的規範化、制度化有賴於政府出臺相關扶持政策予以推進。除了建立健全技術經紀人執業培訓和教育制度，也須加大對培訓工作的資金支援。

　　建立和培育技術經紀人的自律組織。對技術經紀人的管理可以採取自律組織管理的形式，可由相關的行業協會來管理。合肥技術創業協會已完成籌備工作，將於近期召開成立大會。協會成立後，可作為技術經紀人的自律組織，成為技術經紀人交流的平臺。技術經紀人的自律性組織的建立和培育應置於技術經紀人制度建設的系統工程之中。

　　搭建技術經紀人工作支撐平臺。促進技術經紀的開展，需要為技術經紀人構建一個真正有效的工作平臺，為技術經紀人提供生存及發展土壤。通過平臺內容構建，進行技術經紀資訊發佈與展示、技術經紀服務通道等各環節服務，解決技術經紀人服務中的難點問題。平臺既能為現有的技術經紀人提供從事技術經紀相關活動、施展技術經紀才能的前沿工作平臺；又能為政府主管部門了解、監督、管理技術經紀人及各類經紀活動進程提供有效渠道。

　　（作者單位係合肥市科技創新公共服務中心）