2015年是全面深化改革的關鍵一年，處於發展“換擋期”的北京，正在主動適應經濟發展新常態。以新機場為代表的大型投資、以電子商務為亮點的新消費以及京津冀協同發展正成為注重發展品質和效益的經濟增長新“三駕馬車”。

　　新機場引領投資

　　“一個機場帶來的巨大客流就是經濟發展的驅動力，而建在京冀交界的首都新機場更是益於京津冀一體化的重大項目。”北京市發改委委員徐小元在接受北京商報記者採訪時表示。也正是由於對北京乃至京津冀區域發展的重要作用，新機場成為今年北京市“兩會”上的焦點。

　　去年底開工建設的首都新機場，投資近800億元，定位為大型國際航空樞紐；規劃建設7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求；工期五年，計劃于2019年建成投産。

　　北京市政府黨組成員、市協調推進新機場建設工作領導小組常務副組長、市新機場建設總指揮部總指揮洪峰在召開的市十四屆人大三次會議上透露，新機場項目投資是800億元，初步下來周邊的交通基礎設施建設還需要1300億-1500億元，此外還有臨空經濟區等其他的一些投資。

　　在新機場建設階段，將通過基礎設施投資拉動北京經濟發展，因為新機場自身工程、駐場單位配套工程和市政配套工程建設的鉅額投資，將為北京市産生重大經濟貢獻。新機場運營當年，旅客吞吐量預計達到4500萬人次，將有數萬人直接參與到初期運營中。未來20年，新機場對經濟的帶動作用將進一步顯現，可以提升南城乃至北京市GDP增長率，對於縮小南北城差距，形成北京市經濟總體平衡發展格局將起到積極的促進作用。未來30年，南城經濟總量將與北城經濟總量達到平衡，新機場累計為北京市帶來經濟貢獻有望達到數十億元。

　　洪峰還向北京商報記者表示，新機場相關的配套基礎設施將大大改善南城的交通、基建條件，新機場建設關係到北京的國際交流中心定位。

　　市人大代表、從業40多年的北京首都國際機場股份有限公司原總經理張光輝坦言，新機場要想在2019年投入使用存在不小壓力，首先要想保證工期，航廈應在今年9月開工，但接入機場的幾條軌道交通還處於方案設計階段；另外，建新機場涉及大面積拆遷工作，這對於北京和河北都是不小的壓力。“除了上述兩點難題外，要解決對於機場來説十分重要的噪音問題，還需要地方政府資金支援，且新機場連接首都機場和城區的高速路建設一事推進較緩慢，應加緊謀劃開建。”

　　電子商務領銜消費

　　隨著北京經濟結構不斷優化，第三産業佔GDP比重已經接近80%，消費在經濟增長中發揮著越來越重要的作用。

　　市統計局最新數據顯示，2014年北京實現社會消費品零售額9098.1億元，比上年增長8.6%，增速較上年回落0.1個百分點。但限額以上批發零售企業實現網上零售額1456.9億元，比上年增長69.7%，對社會消費品零售額增長的貢獻率超過八成。

　　北京市副市長程紅在正在召開的北京“兩會”上介紹，2010年，北京市網上零售額為120.1億元，到2014年已增長到1456.9億元，四年時間裏增長了逾12倍。網上零售額佔全市社會消費品零售額的比重由2010年的2%提高至2014年的16%。“從市民角度看，花100塊錢有16塊錢是在網上實現的。如果把汽車這種超大額的商品刨出去，基本上每花5塊錢就有1塊錢是在網上實現的。”

　　近年來，北京電子商務發展一直走在全國前列，作為首批國家電子商務示範城市之一，北京培育了兩個國家級電子商務示範基地、4座電子商務主題樓宇，先後兩批共26家次電子商務示範企業獲商務部認定，數量居全國首位。2013年6月27日，中國內地首張電子發票在北京誕生。

　　北京工商大學經濟研究所所長洪濤認為，電子商務與傳統的消費相比更加快捷、低成本，而且隨著城市的發展，汽車、樓市消費給資源環境帶來很大的壓力，隨著電子商務佔比不斷提高，北京消費結構也在不斷優化。

　　京津冀助産業升級

　　在今年北京市政府工作報告的7項重點工作中，促進京津冀協同發展已成為首要任務。

　　首都經貿大學産業經濟研究所所長陳及指出，京津冀協同發展是北京經濟“瘦身健體”的重要舉措，在京津冀的發展過程中，北京將逐步疏解一些非首都核心功能，未來北京經濟結構主要是“高精尖”，那些疏解的産業將為北京發展高端服務業、高端製造業預留空間。

　　據了解，北京市在去年關停退出一般製造業和污染企業392家，在疏解非首都核心功能取得實質性進展基礎上，今年擬就地關停退出300家污染企業，逐步清退鎮村工業大院。另外，北京將加快疏解動物園地區批發市場、大紅門地區批發市場、天意小商品批發市場，對其他區域性批發市場逐步制定調整疏解計劃。

　　針對促進京津冀一體化進程中，北京將要做出哪些犧牲的問題，北京市政協主席吉林向北京商報記者回應稱，定義犧牲並不恰當。他進而指出：“北京面臨著很多問題，解決這些問題，實現可持續發展的根本就在於推進京津冀一體化。在京津冀一體化的協同發展中周邊的地區好起來，北京也就自然好起來了。”

　　不過，吉林也提出，在推進京津冀一體化發展時，北京會受到一些影響，但是北京的經濟基礎比較雄厚，在京津冀互動的過程中，國家也在研究制定利益調配的機制。（北京商報記者 王曄君 肖瑋 阿茹汗）