河北滄州市委書記商黎光：

　　發揮融入“一帶一路”的獨特優勢

　　滄州是一座歷史名城，距今已有近1500年曆史，世界級文化遺産京杭大運河穿城而過，是京杭大運河流經最長的地級市。滄州又被稱為“獅城”，滄州鐵獅子、吳橋雜技、滄州武術名揚天下。

　　現在的滄州，是一座正在崛起的沿海開放城市。乘坐京滬高鐵滄州至北京只需51分鐘，到天津只用22分鐘，到濟南也只要45分鐘，可以説滄州是京津一小時交通圈的重要城市。近期隨著河北沿海地區發展規劃、京津冀協同發展戰略以及“一帶一路”等國家戰略的實施，滄州沿海、港口、交通、土地資源等方面的優勢正加速轉換為競爭優勢，發展成為環渤海、環京津乃至更大區域內最具發展活力的地區之一。

　　建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是中央實施新一輪對外開放的重大戰略部署。作為我國東部沿海港口城市，積極融入國家“一帶一路”戰略，既是我們應盡的責任和義務，也是滄州面臨的重大發展機遇。

　　滄州具有融入“一帶一路”戰略的獨特優勢。黃驊港是宋金時代海上絲綢之路北起始點，還是現在地理意義上冀中南、魯西北等中西部地區最短運距出海口。黃驊港位於渤海灣的穹頂處，腹地覆蓋冀中南、魯北、陜西等地區，腹地內經濟總量佔全國的近20%。目前黃驊港20萬噸的航道、20萬噸級的礦場及鐵路已全部建成投運，同時沿海港土地資源豐富，是發展臨港産業的“黃金寶地”。這些優勢為我們融入“一帶一路”戰略增添了信心。

　　我們將以“一帶一路”戰略與渤海新區發展機遇高層研討會為契機，加快推進創新之城、産業之城、文化之城、生態之城的建設，全力打造滄州科學發展綠色崛起的升級版，讓滄州成為“一帶一路”雙向開放的橋頭堡，成為“一帶一路”上的一顆璀璨明珠。

　　國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志：

　　高品質經濟發展是基礎

　　滄州渤海新區（黃驊港）如何更好地融入“一帶一路”發展戰略？首先要認識自身具有的經濟特徵。

　　從産業結構看，滄州渤海新區（黃驊港）經濟是典型的臨港經濟。臨港經濟的特徵是：先期依託于港口而發展，産業結構由單一到多元，産業聚集帶來人口的增長，再帶來人口的聚集，而人口的聚集會推動産業多元化。滄州渤海新區（黃驊港）的發展走的正是這樣一條道路。

　　滄州渤海新區（黃驊港）要實現跨越式發展，發展高品質的經濟是基礎。高品質的經濟具備5個特點：資本密集投資大；技術水準高；職工素質要求高；規模經濟大；産業集中度高。

　　如何使經濟發展具有更高品質？對於滄州渤海新區（黃驊港）來説，首先要在盡可能充分佔有資訊的基礎上，匯聚各方智慧，做出有前瞻性的産業發展規劃。二是應用開放、動態的思維，瞄準共建“一帶一路”現實的和潛在的市場需求，選擇好産業類型。關鍵是要清楚自己面對的是什麼樣的市場，滿足哪些人群的需求。三要以前瞻的思路選擇技術路徑。四要以科學的思維來選擇産業組織模式，根據産業活動經濟技術特性來搭建組織結構。目前，對滄州渤海新區（黃驊港）來説，發展大型企業是合理的選擇。五是讓政府部門發揮更好的作用，形成行政合力，以進行統一的規劃和統一的生産力佈局。

　　“一帶一路”沿線共有40億人口，但大多數國家屬於中低收入國家。這些國家當前或者今後相當長時間內面臨的主要任務還是工業化和城市化。推進工業化和城市化需要進行基礎設施建設，鋼鐵、水泥在中亞、南亞有著大量的需求。滄州渤海新區（黃驊港）的生産結構與“一帶一路”國家的需求結構比較吻合，這是滄州臨港經濟發展的重要機會。

　　河北省委省政府專家諮詢委員會副主任、省社科院經濟研究所所長薛維君：

　　釋放增長極動能

　　滄州渤海新區（黃驊港）憑藉什麼參與“一帶一路”？

　　從理論和發展趨勢來看，渤海新區具有4個方面優勢：

　　第一，渤海新區是京津冀區域和河北省的增長極。渤海新區在全省各類園區和城市中增長速度最快；渤海新區的區域帶動力最大；渤海新區的要素集聚力最強；渤海新區對滄州市經濟的貢獻率最高。這“四個最”預示著未來渤海新區能成為名副其實的“一帶一路”的起點之一。

　　第二，渤海新區具有眾多稀缺資源集于一身的獨特優勢。渤海新區擁有港口城市的五大要素：港口、港城、土地、環境容量、腹地。這五大要素是實現更大發展目標的稀缺資源，其綜合效應將釋放出巨大的發展能量。

　　第三，渤海新區是眾多參與“一帶一路”經濟體的合作夥伴和搭載對象。河北、山東、河南、陜西、內蒙古、寧夏、陜西、甘肅等省份，都有參與“一帶一路”的需求和願望，很多城市都可以與渤海新區互通互聯，這無疑會為新區注入強大的助推力。

　　第四，渤海新區的創新文化為合作對象提供了事業空間和實在利益。渤海新區發展的關鍵在於“新”，逐漸形成了一種以“快、容、放、高、綠、熱”為核心內容的創新價值取向，並逐漸內化于理念、外化于行為，這就有助於其快速發展。

　　同時，渤海新區也面臨著嚴重的挑戰，大致可以概括為“五強五弱”：一是發展勢頭強，知名度弱；二是內生動力強，外力借引弱；三是軟環境強，硬環境弱；四是港口經濟強發展，腹地市場弱開發；五是物流強，人流弱。

　　未來，“以港興城，以城興業”，滄州渤海新區（黃驊港）將真正成為“一帶一路”雙向開放的起點和主體之一。

　　河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩：

　　建成“新絲路”重要出海口

　　在實施“一帶一路”戰略過程中，交通運輸特別是港口發揮著重要的基礎支撐和紐帶作用。河北省及黃驊港地處環渤海中心地帶，是“一帶一路”的東部起點和交匯之地，是亞歐大陸橋新通道的最大橋頭堡，“一帶一路”戰略對加快建設渤海新區、加快河北交通和黃驊港的建設帶來了千載難逢的歷史性機遇。

　　從歷史上看，黃驊港是歷史上的海上絲綢之路北起始點；從區位上看，黃驊港地處渤海灣穹頂處，後方腹地廣闊，以黃驊港為基點的亞歐大陸橋新通道比遠洋縮短了500公里，節省了運費和通行時間，是亞歐大陸橋新通道的最佳節點和橋頭堡。近年來黃驊港發展十分迅速，截至去年底，港口吞吐能力達到了2.35億噸。同時，形成了以石黃等高速公路為主通道，水運、鐵路、公路、管道等多種方式並存的現代化運輸網路，交通基礎設施條件十分優越，已經具備了融入“一帶一路”戰略的突出優勢和良好條件。

　　河北省在京津冀協同發展中的重要戰略定位之一是建設全國重要的商貿物流基地，其中高速公路、港口、機場和鐵路等交通運輸體系具有重要的支撐作用和廣闊的發展前景。港口是提升區域競爭力的核心戰略，是擴大對外開放的橋梁紐帶。2014年河北的港口吞吐能力達到了9.2億噸，躍居全國第二位，僅次於廣東。

　　當前，滄州渤海新區（黃驊港）正處在“一帶一路”、京津冀協同發展和環渤海經濟圈三大戰略的交會地，發展機遇十分寶貴，發展前景十分廣闊。推進渤海新區發展壯大，必須充分依託港口，努力把黃驊港做大做強。我們將進一步加大對黃驊港建設的支援力度，積極推進黃驊港由能源港口向通貨港口轉變，由傳統港口向現代港口轉變，重點支援黃驊港加快原油、礦石、煤炭、集裝箱等專業化碼頭的建設，加快港口的資訊化、智慧化、現代化建設，到2020年，使黃驊港吞吐能力達到4億噸，建成國家主要港口和北方國際大港，成為歐亞新絲綢之路的重要出海口。

　　中國前駐哈薩克大使姚培生：

　　用創新思維把握戰略機遇

　　“一帶一路”戰略提出後，一些海外人士認為，通過實施“一帶一路”戰略，中國為解決21世紀的難題找到了一把鑰匙。現在，中國經濟已經進入攻堅期，國際環境複雜多變，面臨的矛盾也前所未有。“一帶一路”的戰略構想將為我國改革開放注入持久和強大的動力。“一帶一路”建設是長期工程，只有開始，沒有結束。

　　滄州渤海新區（黃驊港）的發展應把握兩點：一是要充分發揮潛能，通過“一帶一路”國家戰略，引起世界的關注，與世界更緊密地融合在一起；二是要用創新的思維和方式融入“一帶一路”發展戰略。

　　對於滄州渤海新區（黃驊港）如何融入“一帶一路”戰略，本人提出4點建議：首先，“一帶一路”戰略為全國各地都提供了同等的機遇，渤海新區在未來的發展中，應當把自己放在一個高起點上。其次，要到其他兄弟省區市考察、學習與交流，吸收先進經驗，提高黃驊港知名度，到各地去看，研究高端産業與項目。第三，渤海新區的優勢主要集中在物流方面，道路連通是絲綢之路經濟帶的核心問題，有了路就有了物流，暢通的道路保障高效的物流。渤海新區應注重發展物流方面的相關産業。第四，滄州渤海新區（黃驊港）還應當加強與境內外的智庫聯繫，建立自己的智庫併發揮其作用。

　　民生證券研究院首席策略分析師李少君：

　　構建港口貿易新機制

　　滄州具有建設“一帶一路”雙向橋頭堡的先天優勢條件，這主要體現在兩個方面：其一，港口優勢，能夠承接包括産能輸出在內的資本進出；其二，黃驊港作為新港，與天津港、唐山港、寧波港等成熟港口相比，擁有大量包括土地、能源等相對稀缺資源要素。

　　渤海新區的跨越式發展，既要立足於“一帶一路”國家戰略的推進，但又不能局限於此。從更廣闊的國家發展視角來看，滄州及渤海新區的發展需要把握好4方面戰略機遇。

　　第一，産業再發展機遇。“一帶一路”戰略中資本産能輸出為滄州搞活招商引資帶來新機遇。第二，機制再探索機遇。滄州作為港口城市，可以在適當時機，積極參與自貿區試點建設。第三，資源再配置機遇。在這個再配置的過程中，渤海新區要發揮好當地資源優勢，包括資金、土地、人才等。第四，國際關係再平衡機遇。

　　如何才能實現渤海新區大發展？一是做好機制創新。要從過去的被動轉型，轉為主動轉型，主動構建有利於加速港口貿易的新機制，而不僅僅是靠政策優惠。二是借助資本市場的力量。渤海新區有好的區位優勢和發展前景，關鍵是要做好與資本市場的溝通與對接。三是背靠資源整合資源。渤海新區擁有豐富的資源，包括區位、産業、資源、教育等，不僅要整合自身資源，更要做好與區域內外的整合，用他人之長板補自身之短板。

　　國家發展和改革委員會綜合運輸研究所物流研究室主任馮浩：

　　依託港口發展大産業

　　“一帶一路”概念與歷史上的絲綢之路區別在於，傳統的絲綢之路主要擔負著商貿活動的通道功能，而今天的絲綢之路經濟帶在延續上述功能的同時，更多的要擔負起中國今後的産業輸出任務。通道的建設為産業輸出提供了渠道，同時産業輸出也為通道的建設運作提供了重要的保障。

　　“一帶一路”建設的目的在於通過海陸雙向的通道建設，促進産業轉移引領下的對外發展，在實現中國産品、中國産業、中國文明和中國力量與全球的交流、融合和共贏的同時，拓展未來的發展空間。

　　以下是對黃驊港如何融入“一帶一路”國家戰略的一些思考：

　　首先，作為國家戰略的“一帶一路”戰略，其執行主體是整體的國家力量，各地區在其中擔負不同的角色。因此，在今後發展當中，滄州和黃驊港應在對國家戰略的清晰理解下，形成對自身發展在國家戰略中的準確定位。其次，隨著國家交通運輸體系和交通運輸網路的持續發展和逐步完善，依託交通條件的區位優勢越來越弱化，各地的交通區位優勢開始接近。第三，在“一帶一路”戰略中，起點不重要，而終點很重要，依託國家交通運輸體系，全國都可以成為起點，重要的是産業和力量外溢的投送方向、投送方式和投送主體。因此，正確選擇自身的發展方向和發展目標並使其符合和適應“一帶一路”國家戰略的發展要求，將是渤海新區與黃驊港發展的重要任務。第四，從黃驊港的具體情況出發，應通過依託港口建設發展臨港産業，通過産業聚集與人口聚集的交互影響和促進，推進城市發展，形成以港聚産、以産興城。最後，區域內産業的全面均衡發展並不是唯一的發展目標導向，特別是在現實的發展條件和發展階段的限制因素。目前，應突出自身的發展特點，把最好的做到最強，以期儘快形成黃驊港和渤海新區産業與城市發展的核心競爭力。

　　本版稿件由陳學慧 朱磊 吳浩 朱軼琳整理

　　本版編輯 陳 艷 陶 玙 美編 夏 一