遼寧國資國企改革提速力邀非國有資本進場
- 發佈時間：2015-01-26 00:29:21 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
新年伊始，遼寧省多支具有國資背景的股票傳來重大消息——瀋陽煤業集團64億元煤電資産將借殼紅陽能源整體上市，中興商業改革重組工作啟動，撫順特鋼也在為資産重組而停牌休整……
遼寧省國資委統計數據顯示，全省107戶大型國企中，過去10年共有59戶在集團企業或母公司層面實施了各種形式的改制重組。10年間，全省地方一級國企戶數由3148戶減少到1642戶。企業資産總額、凈資産、主營業務等年均分別增長13.3%、17.1%和6.5%，實現利潤從虧損19.6億元到盈利218億元。目前，全省國有控股上市公司26家，發行股票28支，國有股本140.7億元，佔總股本的45%。資産規模過百億元的企業有41戶，收入規模過百億的企業有12戶。
雖然改革成效明顯，但遼寧省國資國企長期積累的結構性、體制性、機制性矛盾仍然較為突出，尤其是國有大企業的産權問題，成為國企改革的“深水區”。2014年8月出臺的“國務院關於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見”明確提出，進一步深化東北地區國有企業和國有資産管理體制改革，支援東北在國有企業改革方面先行先試，大力發展混合所有制經濟，切實增強國有經濟發展活力。
為此，遼寧省新一輪國資國企改革將矛頭直指核心矛盾。據了解，本輪遼寧國企改革，將對競爭類企業國有股權比例放開、不設下限，鼓勵非國有資本參與國企改制重組；推動國有資本從不具備優勢行業和領域有序退出，新增國資更多投向具有一定基礎的戰略性新興産業和現代服務業、重要基礎設施及民生保證等領域。同時將完善企業經營機制。
然而，改革並非易事。據了解，遼寧省上一輪國企改革雖然分離了部分企業辦社會職能，但一些大型企業的“三供一業”（供水、供氣、供暖、物業）並未分離，廠辦大集體企業改制尚未實施，而且離退休人員還未移交社會化管理，全省國企為此承擔的費用每年高達十幾億元。本鋼集團黨委副書記董事説，這輪改革為解除歷史包袱提供了最後機會，本鋼一定要緊緊抓住。
下一步，遼寧省還將抓緊研究省直經營性國有資産集中統一監管、規範省屬企業負責人履職待遇和業務支出、省國資委管理事項清單等意見和制度，為國資國企改革創造良好的制度氛圍，打造強大的政策合力。
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