□ 范九利

　　中國經濟經過長期高速發展後，新常態成為新的發展關鍵詞。無論是增速變化、結構升級還是動力轉變，都為新常態賦予了鮮明特性，體現出對發展品質的重視和追求，意味著一個品質新時代的到來。

　　對於GDP連續5年以25%以上增速居西安區縣之首的高陵縣而言，正確認識、主動適應經濟發展新常態的一個現實路徑就是堅持穩中求進、改革創新、提質增效，以創建品質強縣為抓手，推進發展速度向發展品質轉變、製造向創造轉變、産品向品牌轉變，實現經濟發展上量的擴張和質的飛躍，全面提升經濟發展品質和效益，迎接經濟發展品質大時代。

　　適應新常態，創建品質強縣，要突出發展重點穩增長，統籌兩大增長極確保增速增量雙穩健，迎接品質時代挑戰。一方面要堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，另一方面經濟增速雖然放緩但更多體現出的是穩健發展的形態，實際增速增量依然要保持可觀的水準上。高陵縣立足西安全局，明確發展定位，充分迸發“西安最年輕城區”的活力，把握陜西省建設絲綢之路經濟帶新起點、省市共建大西安和渭北工業區發展的重大歷史機遇，確保全縣經濟增速、增量穩健發展。一是堅持優化投資環境，加快渭北工業區建設，積極打造西安工業發展主要承載區和渭北工業區核心區。二是全力推進新型農村社區建設，推進城鄉服務均等和農村各項制度改革，形成“兩心兩帶三板塊”新型城鎮化發展格局，實現城鄉發展一體化從數量型擴張到品質型成長。三是把抓好大項目、好項目作為推進經濟速量雙穩健增長的核心引擎。

　　適應新常態，創建品質強縣，要推動發展轉型提水準，促進結構調整升級提高經濟運作品質，夯築品質時代基石。經濟新常態是經濟有品質、可持續的發展，高陵縣要牢牢抓住品質提升這個根本，加快實施品質提升戰略，以品質提升“對衝”速度放緩，推進經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向品質效率型集約增長，推動經濟結構不斷優化升級，促進發展轉型和經濟運作品質不斷提升，積極挖掘培育新增長點，高標準抓好重點農業示範園和現代城市新區建設，實現經濟發展品質更好、結構更優，為品質時代夯實基礎。一是堅持産業優化升級促轉型，基本形成汽車及零部件製造、石油裝備製造、新型材料等五大産業為支柱、現代設施農業及現代服務業等配套産業快速發展壯大的産業佈局。二是堅持示範引領增效益，制定出臺了《農業發展二十條》，編制了1萬公頃現代農業發展規劃，啟動了20個現代農業示範園建設，大力發展新型農業，提速現代農業規模化、標準化、專業化發展，農業産業規模和經營效益不斷提升。三是推進現代城市新區建設，完善城鄉環境治理長效機制，促進經濟社會和諧、可持續增長，打造文明、宜居現代城市新區，更好地承接西安國際化大都市未來主城區這一功能。

　　適應新常態，創建品質強縣，要轉變發展動力促創新，提升四位一體品質水準強企業惠民生，滿足品質時代要求。高陵縣要大力實施創新驅動和品牌戰略，健全政府引導、企業主導、市場決定的創新體系和品牌發展格局，增強創新動力、活力和實力，打造品牌提升市場競爭力，實現樹形象、優環境、強企業、惠民生的目標，推進全縣經濟發展質優速快、行穩致遠。一是不斷完善政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的大品質工作機制，促使全民品質意識顯著增強、品質管理能力普遍提升、品質安全水準有效保障。二是全面提升産品、工程、服務、環境四位一體品質水準，實現産品合格率接近或達到100%，工程監管機制不斷健全、工程品質明顯提高，服務業企業規模、服務理念及服務品質不斷提升，治污減排成效顯著、環境品質持續改善。三是大力實施名牌戰略和標準化提升戰略，品牌輻射帶動作用不斷彰顯，農業標準化戰略和工業標準化提升工程進程加快。四是強化企業品質主體作用，鼓勵企業開展“品質興企”活動、推行首席品質官制度、爭創品質信用A級企業，推動企業生産標準和技術創新、品質管理創新、人才創新，形成合力提升核心競爭力。

　　（作者為陜西西安市高陵縣縣長）