□ 蔣 迅 陳榮華本報記者 曹吉根

　　溫嶺的品質強市建設，能在不長的時間裏取得豐碩的成果，與溫嶺一直以來堅持以品質求發展打下的基礎密不可分。從1999年提出品質立市的口號至今，15年裏，溫嶺市品質工作從專項整治起步，經歷了品質立市、品質興市、品質強市3個階段，最終成為品質強市示範市。15年來，溫嶺品質工作內涵不斷深化，帶動水泵、鞋革等溫嶺特色産業集群不斷蛻變升級，溫嶺經濟社會發展也實現了從速度數量型擴張向品質效益型發展的轉變。

　　水泵集群 從問題頻發到品質領先

　　今年8月，國家發改委、科技部等5部門聯合下發通知，確認浙江省溫嶺市的利歐泵業公司技術中心成為我國水泵行業第一家獲得國家級認定的企業技術中心。還是在8月，溫嶺市大溪鎮組織了密封件製造企業職工技術大比武活動，因為密封件是泵和電機産品重要的零部件，品質高低直接影響成品水泵和電機。

　　從組織職工比武到建設高水準技術中心，顯示的是溫嶺水泵産業堅持不斷提升和改進品質的一種用心。正是15年持之以恒抓品質，讓溫嶺水泵産業由小變大，從弱到強，從當年散亂的作坊集合體成長為具有品質競爭力的現代産業集群，2012年溫嶺還被國家質檢總局確定為全國水泵産業知名品牌創建示範區。

　　今年，利歐泵業相繼與美國通用電氣公司所屬的新必隆泵業以及世界泵業十強的英國克萊德泵業達成了合作製造工業泵和電力電站用泵的協議，確保自己與世界水準看齊，

　　新界泵業根據近年家庭地暖普及的新市場，新近研發了遮罩泵，具有智慧化，節能靜音的特點。

　　浙江飛旋泵業則提出了“科技制泵、用心服務”的理念，強化水泵的銷售和服務創新，他們借鑒汽車行業經驗，籌建起來“水泵4S店”。

　　如今的溫嶺泵業，已經成為溫嶺的驕傲，但是時光倒回15年前，這個産業帶給溫嶺的卻是説不盡的煩惱。

　　溫嶺水泵産業起步于上世紀80年代末，到1998年時候，行業年産值已經超過了10億元，企業數量也超過了400家，但絕大部分是家庭作坊式的工廠，沒有標準，沒有工藝，品質低劣，問題不斷。1998年年初，浙江省品質技術監督局的專項監督抽查顯示，溫嶺水泵合格率僅有44%，這一産業也因此被浙江省列為區域性品質問題頻發的重點地區。於是，溫嶺水泵産業的品質整治在1998年拉開帷幕。

　　據溫嶺質監局老職工回憶，那段時間裏，局裏的稽查打假人員工作可謂沒日沒夜。兩年裏企業數量從400家減少到106家。打擊的同時，溫嶺市為幫扶那些有品質意識的企業，專門設立了泵業園區，讓企業進區建廠房，規範發展。技術監督部門一手抓打擊，一手組織力量幫助企業加強管理和優化工藝，兩年裏溫嶺水泵開發了14個水泵新産品。

　　經過一年的整治，水泵專項抽查合格率從44%提升到80%，到1999年底，行業年産值達到14.8億元，比1998年增長了35%。

　　正是這次整治，讓溫嶺泵業第一次有了品質覺醒，由此走上了品質發展之路，但讓溫嶺水泵真正“浴火重生”，邁上品質興業的道路，則始於2004年。

　　那年5月，《中國品質報》頭版的一篇報道披露了溫嶺一家企業用麻繩代替電線生産坑農水泵的事件，在溫嶺市引起了極大的震動。結合當時還有一些産品在省外市場抽查出現不合格的情況，溫嶺市開展嚴防問題回潮鞏固品質整治成果的行動，質監部門建立了水泵品質情況通報制度，市政府與相關部門和鄉鎮建立了産業幫扶責任制度，引導企業打造産業品牌。為扶持産業發展，市裏還建成了浙江省水泵産品品質檢驗中心。

　　自此以後，溫嶺泵業進入了品牌化、專業化發展時期。産品門類由傳統農用小水泵向工業泵、深井泵、污水泵等多個領域進軍，微型泵、大型泵相繼出場，溫嶺也被譽為“中國泵業名城”。2011年溫嶺水泵産業集群被確定為浙江省重點發展的21個現代産業集群之一。統計數據顯示，溫嶺水泵産業年産值已經從1999年的14億元發展到目前的400億元，産值超千萬企業從3家增加到300多家，億元企業從0發展到24家。

　　製鞋産業 從“借光”到“發光”

　　與水泵産業一樣，在整治中走上品質發展道路的還有溫嶺製鞋業，只不過這條路走得更艱難一些，品質果實成熟得也晚一點。

　　溫嶺製鞋業上世紀80年代初期與溫州和晉江鞋業一起起步。不過讓溫嶺人深感遺憾的是，因為品質低、無品牌，溫嶺在中國鞋業一直扮演著配角，直到最近這三五年，因為抓品質和創品牌，才慢慢走到了行業舞臺的中央。

　　用溫嶺鞋業協會會長盛建勇的話説，是品質提升讓溫嶺鞋人在業內實現了從“借光”到“發光”的轉變。44歲的盛建勇20歲開始做鞋，對品質提升給産業帶來的變化有著切身的體會。

　　因為是低質低價的總體狀態沒有改變，2000年後很長一段時間裏參加廣交會，溫嶺鞋是不能進品牌館的。在大部分的國內國際展會上，溫嶺鞋企業能做的就是儘量把展位、攤位靠近有品牌企業的那些展館、展位，吸引一些從門前路過的客商，也就是“借光”做生意。

　　讓盛建勇最受刺激的是2004年去開拓西班牙市場，想在當地的鞋市場裏開個店舖，怎料人家一聽他是溫嶺來的，立馬擺手説“不行不行”。一打聽，原來當地的鞋業協會有一條不成文的規定，為了防備低質低價搞亂市場，當地商戶市場一律不得銷售溫嶺鞋。

　　從西班牙回來後，盛建勇堅定了決心，要走品質品牌發展道路。擴建廠房，引進設備、改善工藝，在鞋上大大方方地亮出了自己的品牌。

　　也就是在這一年，溫嶺市政府做出了進一步加強鞋類産品品質整治工作的決定，提出要在鞋業消除假冒偽劣現象，消除無證無標生産行為，鞋類産品監督抽查合格率要在一年之內提升到80%以上。

　　在政府的推動下，一批率先覺醒的企業主和盛建勇一樣行動了起來。溫嶺鞋的口碑因為品質提升慢慢被市場認可，到2008年，盛建勇等一批溫嶺龍頭鞋企的負責人開始被邀請到國內行業論壇發言作報告了，到了2010年，溫嶺鞋開始被邀請進入各類專業展會的品牌展示區，有了自己設計的個性化展館，也開始有了自己的産品發佈秀。溫嶺鞋業由此開始自己“發光”，閃耀市場，招徠客商。

　　而作為溫嶺鞋裏重要組成部分的童鞋産業，更是利用創建國家童鞋産品品質提升示範區的機遇，先行一步，在品質和品牌上都出現了飛躍式的發展，在城北街道的童鞋園區，一些企業開始在研發添置自動化生産流水線，還突出在鞋的品牌文化上大做文章，有的企業從品牌識別系統著手，挖掘品牌內涵，結合流行元素給品牌注入故事，在市場拓展上收到非常好的效果。

　　現在的溫嶺，既是中國鞋類出口基地，又是中國童鞋之鄉。今年上半年，溫嶺鞋業規模以上企業總産值接近50億元，比上年同期增長了9.1%。

　　品質道路 從推著走到主動走

　　在溫嶺企業採訪，記者發現重視品質品牌已經成為大多數企業的一種自覺行動。在品質發展道路上，溫嶺企業已經實現了從推著走到主動走的轉變。企業主們告訴記者，他們企業現在主動走品質道路，除市場因素外，溫嶺政府15年堅持不懈推著企業抓品質功不可沒。

　　朱敏秀是溫嶺市質監局標準計量科科長，在質監一線工作了整整24年了。李援平是溫嶺市城北街道工業辦公室主任，在鄉鎮工業管理崗位工作了整整30年。這兩個人在跟記者回顧溫嶺品質歷程時，對於當年品質工作推進的難度至今感慨不已。

　　朱敏秀回憶説，2003、2004年的鞋類整治提升工作中，她正好在監督稽查科工作，一開始企業可以説是一點都不配合，有遭遇過圍堵執法檢查，也遇到過“閉門羹”，“只要執法人員進入一家企業，後面的就會紛紛關門。”

　　李援平也記得，那時候質監局無論是産品抽查還是打假執法，很少有順利的時候，他這個鄉鎮幹部經常要去現場“救火”。他清楚地記得，當年鞋業整治期間他去做一個比較要好的企業主工作，希望他能在整治中帶個頭，沒想到對方的回答是：“我現在生産的東西都能賣掉，要品牌幹什麼”、“什麼長遠打算，現在生意好，賺錢要緊”。

　　不過常吃閉門羹的徐敏秀和李援平這些幹部們在困難面前沒有氣餒，堅持向廣大企業主宣傳市裏的品質政策，一點一點推著企業往品質發展的道路上走。

　　從1999年擔任溫嶺市技術監督局副局長開始到今天，台州市質監局副局長兼溫嶺市質監局局長江維平在溫嶺質監領導崗位上工作了整整15年，他既是溫嶺品質工作的親歷者，也是品質工作的組織者和直接領導者之一，對溫嶺品質發展體會更加深刻。

　　江維平説，溫嶺從1999年提出品質立市至今已15年，品質發展能取得今天這樣的成就，在於政府重視，工作紮實。

　　領導重視，在於溫嶺的歷屆黨委政府領導對於品質在經濟社會持續發展中的作用有著深刻的認識。2000年溫嶺正式出臺品質立市實施辦法，形成了市委、市政府4套班子共同關注品質工作的慣例。人大每年要聽取審議品質工作的專題彙報，政府工作報告每年要就品質發展做專門部署，政協每年要開展品質工作專題調研。

　　因為領導重視，品質整頓能夠舉一反三，溫嶺借鑒水泵整治的經驗和成果，對於本地特色産業一個一個進行整頓提升，先後開展了工量刃具産品品質整治、弧焊變壓器産品品質整治、水産冷凍加工産品品質整治，一個一個提升品質，化區域性品質問題為區域性産業優勢，著力打造産業品牌。因為領導重視，溫嶺形成了完善的多部門、全社會品質工作推進機制。

　　因為領導重視，溫嶺品質工作能夠步步深化，從最初品質立市到品質興市、品質強市，最後成為浙江省的首批品質強市示範市。

　　15年持續努力，15年碩果纍纍，溫嶺經濟已站在了一個較高的起點上。但是站得高，參照的對象也變了，溫嶺人又把品質趕超的目標放在了國際先進企業的身上。作為全國最大的水泵生産基地，溫嶺今年新建的污水處理廠使用的水泵是歐洲生産的，因為本地水泵的性能還達不到要求。這種差距，必將成為推動溫嶺下一步品質發展的強大動力。