治治財政閒置老毛病
- 發佈時間：2015-01-23 08:00:00 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
據新華社電國務院辦公廳21日發佈關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知，指出從近期對中央本級和部分省財政存量資金審計情況來看，各級財政存量資金數額依然較大，與盤活存量、用好增量、支援實體經濟提質增效和促進經濟社會持續健康發展的要求仍有較大差距，要進一步採取措施加以解決。
盤活財政存量資金，提高資金使用效率，充分釋放積極財政政策的有效作用，對穩增長、惠民生有重要意義，也是經濟運作新常態必須直面的問題。其實，“盤活存量”是本屆政府創新宏觀調控的重要內容。財政資金、公積金、土地、住宅、貨幣流動性，都面臨如何“盤活存量”的挑戰。
從“錢袋子”到“地盤子”，用大白話説，存量就是閒置。而這些閒置的情況越嚴重，往往也正是相關領域短缺壓力最大之際：錢不夠花、地不夠用、房不夠住、流動性短缺等等。財政上，一邊發行上萬億元國債，一邊國庫庫底資金不斷累積，財政資金趴在賬上睡大覺；土地上，一邊喊著“指標不夠用”，一邊是2014年國家土地督察機構清理出批而未供土地1300萬畝、閒置土地100萬畝；公積金上，數千億元資金在銀行“冬眠”，與此同時數以千萬的繳納者一分錢也花不到；流動性上，一方面外匯佔款激增，一方面市場和銀行間短期利率上升。
各種各樣的“流動性悖論”都是怎樣造成的？用短缺經濟學創始人、匈牙利經濟學家亞諾什·科爾內的眼睛看問題，短缺特別是與閒置並存的短缺，根源就在於行政主導的體制機制慣性，因為真正短缺的是機制、體制、結構統籌，真正閒置的是各種錯位的紅頭文件、口號。必須以市場化的制度改革破題，才能打破“不夠用”又“用不完”，“花不掉”又“沒錢花”的怪圈。
