國務院出十改革舉措 財政存量資金將被全面“喚醒”
- 發佈時間：2015-01-22 19:05:00 來源：長江日報 責任編輯：羅伯特
列入一般公共預算但最終沒花出去的沉澱資金，土地出讓金等政府性基金、中央對地方轉移支付項目中沒花出去的專款專用資金……這些以往趴在賬上的財政存量資金，今後都有望被“喚醒”，為新常態下的中國經濟發展注入新的增長動力。
國務院辦公廳21日正式對外發佈《關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》，首次作出全面系統部署，亮出十大具體改革舉措，標誌著盤活財政存量資金改革進入實質操作階段。
所謂財政存量資金，簡單説就是收到的錢中還沒花出去的部分，或者已經列入預算用途有了歸屬，但最終沒能花出去的錢。
從存在形式看，財政存量資金主要包括結轉結余資金、預算週轉金、預算穩定調節基金、償債準備金等。
根據通知，十條具體改革措施包括：清理一般公共預算結轉結余資金；清理政府性基金預算結轉資金；加強轉移支付結轉結余資金管理；加強部門預算結轉結余資金管理；規範權責發生制核算；嚴格規範財政專戶管理；加強收入繳庫管理；加強預算週轉金、預算穩定調節基金和償債準備金管理；編制三年滾動預算；加大督查和問責力度。
財政部預算司介紹，此次國務院從十個方面分門別類提出處理方案，力求全面擠壓存量資金的空間，並對相關指標進行了量化，明確了期限和資金留存上限，操作性和針對性強。
此外，此次盤活存量資金既要在中央層面展開，也要在地方層面展開，既要在財政部門展開，也要在其他部門展開，全面擠壓存量資金的空間。同時，加強制度規範、建立長效機制，堅持多管齊下、懲防並舉，加強改革督查和問責，避免將來産生更多的存量資金。
什麼是財政存量資金
主要包括：
◎結轉結余資金
◎預算週轉金
◎預算穩定
調節基金
◎償債準備金等
簡單説就是收到的錢中還沒花出去的部分，或者已經列入預算用途有了歸屬，但最終沒能花出去的錢。
◎清理一般公共預算結轉結余資金
◎清理政府性基金預算結轉資金
◎加強轉移支付結轉結余資金管理
◎加強部門預算結轉結余資金管理
◎規範權責發生制核算
◎嚴格規範財政專戶管理
◎加強收入繳庫管理
◎加強預算週轉金、預算穩定調節基金和償債準備金管理
◎編制三年滾動預算
◎加大督查和問責力度
