新常態下中國經濟依然精彩：國家統計局20日發佈去年經濟數據，當年國內生産總值為636463億元，成為繼美國之後又一個“10萬億美元俱樂部”成員，穩居世界第二。

　　作為經濟大省，江蘇去年成績單雖未出爐，但時值各市兩會相繼召開，透過這個窗口，我們可以判斷新常態下這一年，區域經濟發展之態勢。

　　13市都談“新常態”

　　“主動適應經濟發展新常態”，這是13個省轄市今年兩會政府工作報告的一致表述。

　　新常態之“新”，意味著發展態勢新。對於去年，南京市長繆瑞林的評價是“面對複雜多變的國內外宏觀環境和困難壓力交織並存的特殊挑戰” ；無錫市長汪泉用了“嚴峻複雜”和“艱巨繁重”兩個形容詞；宿遷市長王天琦在報告中則坦言：“發展速度告別了突飛猛進的增長階段。”

　　新常態之“常”，意味著相對穩定。去年，蘇錫常GDP預計增幅分別為8%、8.2%、10%，較上年數據，除常州外均有超過1個百分點的下浮；以通揚泰為代表的蘇中板塊，以徐淮鹽連宿為代表的蘇北五市，以及南京和鎮江，增幅均保持在10%以上，與上年相比呈微弱下浮。總體上看，13市增幅均在10%這道“平均線”上下浮動。與7.4%的全國增長水準相比，江蘇沒有一個市“拖後腿”。

　　新常態是否意味著經濟滑坡？省社科院專家分析，“常態”就是時常發生的狀態，新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是趨勢性、不可逆的發展狀態，表明中國經濟已進入與過去30多年高速增長期不同的新階段。8%至10%的增長區間雖不如過去耀眼，但在“世界經濟復蘇曲折、緩慢、複雜，國內三期疊加”的宏觀形勢下，在越來越龐大的基數之上，取得這樣的增幅，殊為不易。

　　南京市兩會期間，人大代表和政協委員在分組討論政府工作報告時，對去年取得10%的GDP增幅表示“滿意”。來自民盟南京市委的鄭雪平委員表示，早在去年初，省政府工作報告對新一年經濟工作定的總基調就是穩中求進：把“穩”作為“進”的基礎，保持穩中向好的態勢，地區生産總值增長9%左右。“穩中求進契合新常態下經濟發展的本質規律，南京作為省會城市，能交出這樣的經濟成績單，令人欣慰。”

　　高新特産業撐起經濟四梁八柱

　　去年，常州預計完成GDP4750億元，增長10%，超過上年9.7%的增幅。這在13市增幅榜單中尤為搶眼。當地媒體解讀政府工作報告，在闡述經濟發展時，歡呼“圓汽車飛機夢”。

　　“過去一年，我們成功引進東風、北汽、眾泰等3個汽車整車項目，圓了常州多年未實現的汽車整車夢；威翔航空通用飛機製造項目落戶常州，又圓飛機夢。正是一大批先進裝備製造業項目的集聚，造就常州增幅的逆勢上揚，也為未來穩增長奠定基礎。”常州市發改委相關人士如是分析。

　　常州憑藉産業轉型實現難中求進，是去年全省各市調結構、穩增長的精彩縮影。實際上，2013年省政府工作報告中部署去年經濟工作時早有分析：“産業結構不夠合理，出口産品競爭力不強，消費增長動力不足，部分行業産能過剩矛盾比較突出……”諸多困難之下，各地精心培育高新特産業，撐起區域經濟的四梁八柱。

　　蘇州工業園外資企業産值佔比一度高達93%，是典型的外向型經濟。園區蘇虹西路99號是蘇州聯建科技的所在地，企業實際投資人台灣勝華科技因資金和上游原材料無法供應等原因，于去年12月宣佈停産。這是“兩頭在外”的蘇南傳統代工行業步入寒冬的縮影。幸運的是，一齣“騰籠換鳳”的轉型大戲隨之唱響。蘇州工業園區管委會主任楊知評介紹，園區重點發展的奈米技術、生物醫藥、雲計算三大戰略性新興産業，産值年均增幅近40%，去年均有望達到200億規模。八大戰略性新興産業産值超2200億元，佔規模以上工業總産值的比重超60%。

　　“南京軟體谷實現軟體及資訊服務銷售收入1330億元，同比增長32.3%，佔全市比重達40%”；“中國醫藥城簽約落戶醫藥類項目128個，在建産業化項目103個”；“無錫物聯網及相關産業業務收入增長40%以上”；“鹽城東風悅達起亞汽車産銷64.6萬輛，全市汽車産業銷售突破千億元”……發展高新特産業，13市都在“換擋加速”。

　　“以調促進、以進促穩，在加快轉型升級中保持穩定健康發展，新增長點培育成效顯現。” 南通市長張國華如是總結當地保持兩位數增長的原因。

　　搶抓機遇穩中求進看今年

　　縱觀各市兩會，代表委員們在熱議中形成共識：以“新常態”定義當下的中國經濟發展階段，絕非“一時興起”。“新常態，新特徵”實質上就是進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。

　　省産業技術研究院副院長胡義東認為，處在這樣一個發展階段，除了注重科技創新驅動，投資方式由“大水漫灌”改為“噴灌”和“滴灌”外，搶抓各類發展機遇，也是實現穩中求進的現實抓手。

　　事實上，各市政府工作報告在對新一年的展望中，“機遇”也不約而同成為一個關鍵詞。南京在報告中提出：“啟動江北新區建設，搶抓長江經濟帶等多重國家戰略疊加機遇，打造新亮點、構建新優勢。”無錫則強調“大力實施創新驅動發展戰略，深入開展蘇南國家自主創新示範區建設”。連雲港要“搶抓國家戰略機遇，‘一帶一路’交匯點建設取得突破”。揚州的表述是“搶抓政策機遇，全力推進跨江融合發展綜合改革試點”。

　　機遇當前，走進2015，各市發展信心倍增。記者初步統計，13市中，有8個將地區生産總值預期增幅定為10%左右。南京、南通預期增長9.5%左右；蘇州和無錫預期增長8%左右。這些預期目標的設定，均高於經濟學家對中國經濟今年增長預期。

　　經濟發展勢頭不減，民生投入榜單搶眼，成為新常態下的一個重要內容。過去一年，南京持續加大民生投入，城鄉公共服務支出佔一般公共預算支出比重達75%，預計城鄉居民每人平均可支配收入分別增長9%、10.5%；蘇州低保邊緣重病困難對象救助範圍進一步拓寬，醫療費用自負部分救助比例由60%提高到70%；無錫城鄉基本養老、醫療、失業保險覆蓋率均超過98%；泰州鼓勵支援全民創業，新增創業6.8萬人，凈增私營個體經濟註冊資本668億元；連雲港經過3年努力，投入20億元引得活水來，城區飲用水水質得到明顯改善，百萬居民喝上更加乾淨的水。本報記者王世停