伍啟明 農潮涌

　　2014年10月28日，自治區政府常務會議批准了湘桂鐵路南憑段擴能改造項目，總投資170億元，設計時速160公里，計劃2016年開工建設。越南河內至友誼關高速公路分三段建設，其中中段已開工建設。這是廣西貫徹落實國家“一帶一路”戰略、惠及憑祥的重大利好，對憑祥融入中國-中南半島經濟走廊、加快自身發展將起到重要作用。

　　憑祥處於湘桂鐵路與越南河內至友誼關鐵路、南寧至友誼關高速公路與越南1號公路的鐵路、公路交接部，中國高鐵、越南高速路通到憑祥後，憑祥在中國-中南半島經濟走廊中的交通樞紐地位更加重要。憑祥的地緣優勢凸顯了在“一帶一路”中的地位，是中國東盟“10+1”和泛珠三角“9+2”之間的連接點，是左右江革命老區、西江經濟帶、北部灣經濟區的交匯處，是構建中國-中南半島經濟走廊的重要節點城市。

　　廣西推進通關一體化，友誼關口岸探索實行海關、檢驗檢疫、邊檢等部門共同參與的一次申報、一次查驗、一次放行“三個一”通關模式，進而探索“兩國一檢”，即兩國口岸相互認證對方查驗結果，不再重復查驗，從而逐步實現兩邊“三個一”、“六變二”、“二變一”，實現企業所有通關手續“一站式”辦結。正在加緊建設的憑祥邊境貿易貨物監管中心項目，也按照關檢合作“三個一”要求，進行查驗平臺等基礎設施佈局建設，為中越憑祥-同登跨境經濟合作區探索實行“一線放開、二線管住、封閉運作、自由貿易”的外貿監管服務模式，推進貨物貿易自由化、便利化創造良好條件。中國高鐵、越南高速路帶來的人流、物流提速和增量，將被通關一體化帶來的便利化及時消化。

　　經過前30年的改革開放，珠三角、長三角、環渤海灣經濟區已成中國經濟發展3大引擎，它們將通過以各式交通為基礎的經濟帶向外輻射、拉動其他地方的經濟發展。3大引擎，特別是最先發展起來的珠三角經濟區，當地企業發展面臨著土地價格、勞動力價格高漲、招工困難、物流成本高等瓶頸，而中越邊境地區具有土地價格低、勞動力特別是越方成本較低、跨國物流成本低，享受邊小出口貼息政策等諸多利好，為企業尋找産業轉移落腳點擴大出口提供了理想寶地。

　　參與共建“一帶一路”，是廣西與沿線國家深化互利合作、尋找利益契合點、建設和平之海友誼之路、營造和平穩定的外部環境、打造開放新門戶的重要舉措。中國-中南半島經濟走廊，東起珠三角經濟區沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路，經南寧、憑祥、河內至新加坡，將以沿線中心城市為依託，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、資訊流為基礎，加快形成優勢互補、區域分工、聯動開發、共同發展的區域經濟體，開拓新的戰略通道和戰略空間。憑祥打造“一帶一路”合作高地，需切實找準在國家“一帶一路”建設中的戰略定位，推進憑祥國家重點開發開放試驗區建設步伐，穩步推進中越憑祥-同登跨境經濟合作區建設進程。通過發揮中越雙方、中國與東盟國家的比較優勢，促進産業結構優化升級，提高貿易和投資的便利化條件，憑祥在區域合作中的作用將更加突出，成為“一帶一路”的重要戰略節點。