回顧2014 為政府採購工作點讚——

　　評審專家的報酬有了“四川標準”；政府向社會組織購買服務有了固化流程；公務員出行機票該怎麼買有了新方式；協議供貨退出了政府採購的歷史舞臺，取而代之的是更有效率的網上競價和商場直購……2014年，我省政府採購工作自上而下、由點到面全面啟動改革工作，出臺了大量行之有效的改革措施和政策，探索出一條符合四川實際的改革路徑，讓我省政府採購工作進一步提高了採購效率和財政資金的使用率。

　　□本報記者 李梓溶

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　　政府採購評審專家勞務報酬支付標準指導意見

　　2014年5月13日，《四川省財政廳關於政府採購評審專家勞務報酬支付標準指導意見》正式發佈。該政策就評審專家勞務報酬支付標準，採取全省大體上的統一和各地小範圍內的自主調整相結合的方式，明確了具體標準制定主體、支付機制，規範了評審專家評審費、交通費的支付行為和評審專家食宿的負擔主體，細化了評審專家違規不予支付報酬、比照參照執行的情形，提出了使用單位執行和財政部門監管的工作要求。

　　點讚理由：支付評審專家報酬有了“四川標準”

　　在此之前，我省各地在制定評審專家勞務報酬時沒有統一的標準，給地方工作帶來諸多不便。隨著該政策的出臺，我省政府採購評審專家勞務報酬終於有了“四川標準”。同時，對於遏制評審專家索取高於規定的勞務報酬，或者要求先給付報酬再進行評審，或者因勞務報酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報告，以及濫用職權，損害政府採購當事人合法權益等行為，起到了重要的作用。

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　　政府向社會組織購買服務採購工作流程

　　2014年8月18日，省財政廳制定《關於印發政府向社會組織購買服務項目政府採購工作流程的通知》，主要對確定採購需求、申報政府採購計劃、公開購買資訊、委託採購代理機構、確定政府採購方式、組織實施有關採購事項、確定中標（成交）供應商、簽訂政府採購合同、政府採購合同履約驗收、支付政府採購資金等政府採購流程進行了梳理規範。

　　點讚理由：解決了“怎麼買”的問題

　　政府購買服務是政府職能轉變的重大創新，從地方實踐到頂層設計，政府購買服務已成為處理政府與市場、政府與社會關係的重要工具。該政策的出臺，最關鍵是為“怎麼買”給出了清晰的路徑，對於規範政府向社會組織購買服務項目政府採購行為，加強財政部門對其政府採購活動的監管，促進政府職能轉變，都起到了應有的作用。

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　　取消政府採購協議供貨採購

　　省財政廳先後於2014年8月、12月出臺《四川省財政廳關於取消協議供貨採購實行網上競價和商場直購有關事宜的通知》、《四川省財政廳關於省級單位實行批量集中採購有關事宜的通知》，在省本級取消協議供貨採購，實行網上競價採購、商場直購和批量集中採購。

　　點讚理由：解決了政府採購“價高質次週期長”的問題

　　為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，解決通用貨物零星小額採購時間長、價格高、品質差等問題，我省取消了協議供貨採購，實行網上競價採購、商場直購和批量集中採購。此舉充分引入市場競爭，防止協議供貨採購“質次價高”，遏制協議供貨採購中存在的不規範採購和商業賄賂行為。同時，這也是繼深圳市之後，我省再次領跑政府採購領域改革，成為全國第二個對協議供貨進行改革破題的省市城市。

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　　加強公務機票購買管理有關補充事項的通知

　　2014年11月28日，為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求，規範公務機票購買行為，做好公務機票購買管理工作，省財政廳出臺了《四川省財政廳關於加強公務機票購買管理有關補充事項的通知》。該政策從實施範圍、執行時間、資訊報送及其他有關方面對公務機票購買進行了規範。

　　點讚理由：遏制高價機票

　　新政的出臺為公務人員出行購買機票提供了新的方式和可享受政府採購優惠票價新政策，同時明確了公務機票原則上不得購買全價票。此舉，對以前存在的高價機票購買行為起到遏製作用。