江蘇喜迎自貿區溢出效應
- 發佈時間：2015-01-21 07:33:54 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
本報訊1月19日，商務部公佈《中華人民共和國外國投資法（草案徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。外資政策調整，在外資大省江蘇業界看來，將給利用外資工作帶來諸多改變，有利於引進更多高品質外資項目。
此次外資政策調整，將我國現有《中外合資經營企業法》、《外資企業法》和《中外合作經營企業法》外資三法，修改形成《外國投資法》。記者注意到，外資三法合一主要有幾大變化：一是改革現行外商投資管理體制，實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，不再逐案審批；二是明確列出禁止和限制外國投資者投資的領域清單，清單之外不設門檻；三是加強外資企業權益保護，享受國民待遇。四是管理部門職能轉向事中事後監管和投資促進。
“‘三法合一’某種程度上是上海自貿區做法在全國範圍的溢出。”省委黨校教授祖強説，上海自貿區實施“負面清單管理+準入前國民待遇”管理模式，與國際慣例接軌，簡化審批、促進投資便利化，這無論是對當前複雜經濟形勢下保持我國的外資規模穩定，還是從促進外資轉型升級以利長遠發展，都有很重要的引導和促進意義。
近年來，我省在利用外資領域進行了不少創新探索。去年5月開始，全省統一實施外商投資審批事項“清單式管理、快速化審批”，規定總投資3000萬美元以下的鼓勵類和允許類外資項目，申報時只要在作出承諾基礎上提交相關材料，就能“即來即辦、現場辦結”，辦理時限最多不超過3個工作日。南通綜合保稅區步子更大，試水工商註冊登記“先照後證”和外商投資“負面清單”管理。(邵生余)
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