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公務員工資調整方案已發 不“吃”企業養老保險基金

  • 發佈時間:2015-01-20 15:59:18  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  今天上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,會上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,機關事業單位養老保險制度改革後,機關事業單位不會去“吃”這3萬多億結存的養老保險基金。

  公務員基本工資的調整、事業單位工作人員基本工資的調整和機關事業單位離退休人員待遇的調整的三個文件已經發到各單位。

  不“吃”企業養老保險基金

  針對有媒體提問“機關事業單位養老保險制度改革後,由於沒有基金的積累,會不會出現機關事業單位養老保險基金“吃”企業養老保險基金的情況”,胡曉義明確表示,不會出現那種情況。

  胡曉義表示,機關事業單位養老保險制度改革之後,基本制度模式和基本規則是和企業統一、一致的,這樣就實現了規則公平、制度公平。但是基金單獨統籌,不和企業的養老保險基金混用。之所以這樣規定,一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金的供給,所以各級財政還是要負重要的責任。

  另一方面,是考慮到機關事業單位的扶養比也就是在職職工和退休人員的比例比企業高,現在企業的參保人員和退休人員的比例關係大致是3:1,而事業單位就高得多,大概是2.5:1,而機關更高,大概是2:1。考慮到扶養比的不平衡,更不應該和企業的養老保險基金混用,還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實國務院《決定》關於“單獨建賬,基金分別管理使用”,就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之後“吃”企業結存基金的情況。

  財務安排不會出現問題

  有媒體提問“改革後,財政短期內將承受巨大變化,這麼多錢將怎麼籌措?如何緩解財政壓力”,胡曉義表示,實際通過多年改革已經摸索了可行的路徑,就是把集中的問題分散來處理,用時間的推移來逐步解決這個問題。

  如果要同時籌措1500多萬人的養老保險基金,還要籌措單位繳費、個人繳費,都積累起來,顯然這兩塊相加,負擔非常重。

  實際上,現在養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆鉅額資金,而是可以做財務上的轉化。

  胡曉義還表示,當然,隨著老齡化程度的加劇,將來的負擔會越來越重,這需要做長期的制度安排。但就現實財政能力而言,完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金髮放,目前,財務安排上不存在問題。

  自收自支事業單位如何發退休金?

  針對“很多自收自支單位。養老金以後是由原單位發還是由社會保險經辦機構發”的問題,胡曉義表示,現在的改革第一條是改制度模式,不再由本單位自己來直接發養老金,而改成社會化發放。對於所有單位,包括自收自支單位所要履行的責任,就是按照國家規定的基數和比例繳費,然後為職工按照規定的基數和比例代扣代繳基本養老保險費。

  本單位的退休人員按照國家規定的基本養老金是由改革後形成的基本養老保險基金支付的,不再由本單位來發了,待遇更有保障。

  工資調整方案已經下發

  胡曉義表示,配合這次養老保險制度改革,確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發了三個實施方案,一是公務員基本工資的調整,二是事業單位工作人員基本工資的調整,三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。這個文件已經發到各單位。

  未來公務員養老金領到的標準多數會提高

  對於“改革前和改革後退休的,每個月養老金領到的標準有什麼樣的變化”,胡曉義表示,從政策設計上考慮,希望改革後大家的待遇水準不降低,而且能隨著經濟發展不斷有所提升,這是政策考慮的基點。從這個基點出發,有這樣的信心,對絕大多數人來講,如果不是極特殊情況,待遇水準都會有所增加,至少是不降低。

  胡曉義也坦言,由於情況過於複雜,也很難説每一個人的情況怎麼樣,所以還有過渡期的措施,過渡期內實行原來的計發辦法和現在的計發辦法比照,保低限高,可以保障待遇水準總體不降低。總體上是這樣考慮和安排的。這也提示一個資訊,既然政策這樣設計,就要積極繳費、如實繳費。

  坦率地説,企業養老保險制度實際運作中,確實有一些企業和個人有這樣那樣的想法,覺得繳費,現實的收益少了,即期的收入少了,所以千方百計規避繳費或者降低繳費基數,實際上這是對自己長期和未來利益的損害,大家一定要明確這一點。所以如實、及時的繳費,是對自己利益的最好保障。文/記者李洪鵬

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