■任炳

　　不知何時，官場出現並逐步流行一個詞彙，叫“走程式”。何謂“走程式”，圈內人了然於心，已習以為常，但圈外人則頗為新鮮、生疏，丈二和尚摸不著頭腦，需要作通俗一點的解釋。

　　按程式辦事才能高質高效

　　打個比方，你要向前走，先要站立，而後抬腿前邁、落地，接著另一條腿跟進、落地，這就走了一步。這3個連續動作，就是前進一步的程式。這個過程不應阻斷，不能簡略，更不可錯亂，否則，不僅寸步難行，還有可能摔倒在地，甚至跌得頭破血流，傷筋動骨，以致危及生命。因此按程式辦事，就是按規定動作行事，也就是按事物的客觀發展規律把事情辦成、辦好，從一定意義上講，也是講工作的規範化、制度化。在法律體系和法規制定中，十分重視程式性規定，有不少法律就是專為程式制定的程式法。認識程式，尊重程式，就是認識和尊重客觀規律，做到辦事不越軌，不亂矩，也才能高品質高效率地辦成事。從某種程度上講，“走程式”的出現，也是社會進步的反映。

　　貪官“帶病”被提拔重用

　　然而，把按程式辦事説成“走程式”，筆者聽起來怎麼也不順當，是思想保守，接受不了新鮮事物，還是這個詞語本身就有一些奧妙，讓人難以捉摸？思來想去，筆者將它放到近年來幹部提拔任免的語境中解讀。在許多任免幹部的會議上，常常以“一致”意見“勝利”通過，偶爾有個別不同意見，也成不了氣候。其結果就是，不少平庸無能或者道德低下甚至貪污腐敗的人，被提拔到重要領導崗位。有的在提拔前就口碑不佳，只會“深入領導”，溜須拍馬，弄虛作假，儘管劣跡斑斑，也被“帶病”提拔重用。

　　近一年多來，全國陸續發現的貪官成群結隊，處級以上領導幹部就有500多名，其中省部級以上幹部超過了半百。他們中的絕大多數在獲得提拔時都走過了提名、考察、公示、會議決定、報上級部門審批等多道“程式”，有的還經過人大選舉任免。但道道關口都暢行無阻，原因何在？雖然人們有五花八門的説法，有關領導部門也未作出有説服力的解析，但和“走程式”有直接關聯，卻是大家公認的一個原因。

　　要依規依法、腳踏實地走正道

　　“程式”是怎麼走的？人們不能不提出問題，推敲思索，以探求真相。有些人早有詬病，他們被提拔時，組織人事部門也十分為難，但又不得不辦，久而久之，變成習以為常的潛規則。“一把手”指名內定，上級領導人打“招呼”，權力部門干預，這3種情況，無論哪一種，都是“壓力山大”，都是導致將幹部選拔任用的陽光、民主程式，變成貫徹領導意圖、落實上級“招呼”、滿足權力部門要求的過程，變成表面依法依規，實際暗箱操作的戲法。問題很大程度出在“走”字上，有人在“走”字上費了大量心血，下了很大工夫，做了過多的文章，搞了不少貓兒膩，才把“醜女”裝成“美眉”，把老鼠扮成老虎，使其層層矇混過關。

　　必須明確，按程式辦事，就是要依規依法、腳踏實地走正道，而絕不能是做樣子、“走形式”，更要警惕有人暗處“做手腳”，進邪門，走歪道。

　　（原載《北京青年報》）