元旦正式“走下舞臺”

　　法國政府2013年宣佈向高收入人群徵收的“富人稅”，在2015年元旦正式“走下舞臺”。這項從一開始就存有爭議的政策最終草草收場，並在不到兩年的時間裏對法國社會造成了深重影響。

　　“富人稅”起初受民眾歡迎

　　2013年末，正值總統奧朗德上任一年多之際，法國政府經憲法委員會批准，要求2013年和2014年，法國企業為年收入超過100萬歐元（約合735萬元人民幣）的員工交納名為“特別貢獻”的稅費，比率為50%，加上其他名目和各項社會費用，實際稅率高達75%。

　　該稅日後被外界稱為“富人稅”。值得注意的是，民眾當時普遍看好並擁護這項專門對高收入人群“動刀”的政策。

　　但彼時的法國社會環境非常特殊。受金融危機的影響，奧朗德上臺時法國經濟增長速度遲緩，且財政赤字佔GDP的比重不斷加大，失業率居高不下。

　　西方國家徵收高額“富人稅”並不罕見，但如此高的稅率使法國位居歐洲稅負榜前列。政策出臺時，就有分析人士指出，重稅會加劇本國的高凈值人士外逃，甚至嚇退國外投資者。

　　但總統奧朗德對外表示，政府欲調用稅收機制，在經濟不景氣、普通員工薪水減少的大背景下，平衡社會財富、縮小貧富差距。

　　法國政府當時估計，徵收“富人稅”能大幅增加財政收入，繼而有效扭轉經濟頹勢，並切實改善普羅大眾的社會福利。

　　英國媒體對奧朗德的新政並不看好。兩年後該政策草草收場之時，英國《金融時報》用“飲鴆止渴”評價“富人稅”——該政策的目的是要求高薪階層對社會作出更大貢獻，協助克服經濟危機的後續震蕩困難。但如今看來，它的政治象徵意義大於實質作用。

　　“法國的聲譽嚴重受損”

　　近兩年過去了，如外界所料，“富人稅”並未協助法國擺脫財政赤字。事實上，“富人稅”只在2013年和2014年徵收了兩年，法國政府一共收取了4.2億歐元稅款，這對於法國的數十億歐元的財政赤字來説是杯水車薪。而2014年奧朗德政府調整了經濟政策，減輕企業負擔以便刺激投資和就業。英國《每日郵報》等媒體表示：“稅收總額也就數億美元，可糟糕的是，它使法國聲譽受損、競爭力下降，令該國對跨國公司高層的吸引力明顯降低，還讓大量法國資本外流。”

　　讓奧朗德更加始料未及的是，幾年來，共有近600名理應交納“富人稅”的高收入者逃離法國。

　　法國財經媒體《回聲報》2014年9月的報道指出，該國前百名富豪中目前已有20人在國外定居，這些人擁有約170億歐元（約合1249億元人民幣）的財産；富豪們相中的“新家”以比利時居多——該國的個人所得稅稅率較低，並且沒有專拿高收入者開刀的“富人稅”。

　　法國作家讓·菲利普·德爾叟著有《為什麼我要離開法國》一書。他向英國《每日郵報》表示，一些企業高層和公司私下達成協定，在徵稅的兩年中，減少自己的薪水，而後再另辟彌補之道。

　　（本報綜合）