記者 李倩

　　本報訊 國務院法制辦近日公佈《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案（徵求意見稿）》，明確規定網上交易負有納稅義務。雖然電商徵稅的具體規則還要進一步制定，但該意見稿已經對網上交易的稅收徵管作出了原則性規定。這也意味著，網上交易徵稅將步入一個新階段。

　　徵管法草案第十九條規定：“從事網路交易的納稅人應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開稅務登記的登載資訊或者電子連結標識”。

　　此外，草案還提出，未來我們每個公民都將擁有一個由稅務部門編制的唯一且終身不變、用來確認其身份的數字代碼標識。這個屬於每個人自己且終身不變的數字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。這個“納稅識別號”覆蓋到自然人，也意味著以後在家開網店的小電商，也將按照自然人納稅人管理。

　　“從草案的表述來看，就是明確電商有納稅義務，且無論網店大小、經營規模都應該進行稅務登記，這是企業開始生産經營之前必須到政府機關註冊備案的一道程式，並且納稅人只有憑稅務登記證件方可申報辦理減稅、免稅、退稅、購買發票等有關稅務事項的權利。”稅務專家表示，稅務登記是稅務機關對納稅人實施稅收管理的首要環節和基礎工作，是徵納雙方法律關係成立的依據和證明，也是納稅人必須依法履行的義務。

　　網路交易確實已經到了可觀的規模。據第三方研究機構艾瑞諮詢統計，截至當年9月底，2014年中國電子商務市場交易規模已達到8.65萬億元。早在2013年，網際網路上就掀起過一陣網店是否該交稅的爭鋒。當時，蘇寧董事長張近東公開呼籲要加強網店徵稅管理，國內最大的網店平臺淘寶網則回應，“我們不反對電商徵稅，但我們反對在今天這個時期徵稅。”在淘寶看來，對個人網店徵稅會打擊微型經濟的積極性。

　　事實上，從法律上講從沒有電商免稅的説法，但之所以很多人都存在開網店不需要交稅的感覺，主要是因為一些中小電商之前相關涉稅資訊很難掌握。

　　此次徵求意見稿也對電子商務涉稅資訊難以掌握的問題，提出了解決方法。徵管法草案第二十四條規定：“納稅人、扣繳義務人使用徵納雙方認可的電子憑證，可以作為記賬核算、計算應納稅額的依據”。據了解，電子商務交易中的訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據一直都以電子形式存在，而傳統的徵稅模式都是立足於紙質憑證和票據。這也表示，網店交易的電子憑證將同樣擁有法律效力。

　　“實際上，無論是網店還是實體店，它們的經營性質是相同的，企業有經行銷售活動就應依法納稅。現在也並不是所有的網店都不繳稅，像京東商城等一些B2B的電子商務企業，一直都是繳稅的；而淘寶網上的一些小網店，按照個體工商戶和小微企業的納稅標準，月營業額不足2萬元，即使將來對電商徵稅，他們也不需要繳納。”稅務專家這樣表示。

　　而根據此前淘寶方面的數據，94%的淘寶賣家營業額都不在徵稅的範圍內。