■小打小鬧沒有任何問題，但要規模化、工業化就需要考慮一些投資風險

　　■開發出具有更好營養價值並符合中國人口味的新産品，才能成為大贏家

　　■馬鈴薯增産後，如何既增産也增收，讓農民有積極性，這是更深層次的問題

　　中國農科院近日舉行的一場研討會上，推進馬鈴薯成為我國第四大主糧作物首次從國家戰略角度公開提出，也成為了近日公眾熱議的焦點。

　　截至1月10日，僅新浪微網志上“馬鈴薯成主糧”話題的閱讀量已達到3.9億，一股馬鈴薯主糧化的浪潮來勢洶洶，但就目前來看，公眾的焦點、政府的期望以及企業的訴求是否能迅速引爆馬鈴薯經濟？中華工商時報記者對行業內不同背景人士進行了走訪調查。

　　主糧化條件已經成熟

　　馬鈴薯“熬”成主糧後，公眾的討論焦點卻還停留在“馬鈴薯片、馬鈴薯絲、馬鈴薯泥，酸辣、熗炒、醋溜……你想怎麼吃？”或者是“馬鈴薯君就此退出蔬菜界了嗎？對紅薯君和山藥君來説，太殘忍了！”之類的調侃。

　　但無論從國家安全角度，還是居民營養方面看，農業部、農科院等方面所提出的馬鈴薯主糧化，條件已經成熟。

　　按照研討會上對馬鈴薯主糧化解釋，其內涵乃是用馬鈴薯加工成適合中國人消費習慣的饅頭、麵條、米粉等主食産品，實現目前馬鈴薯由副食消費向主食消費轉變、由原料産品向産業化系列製成品轉變、由溫飽消費向營養健康消費轉變，作為我國三大主糧的補充，逐漸成為第四大主糧作物。

　　該會議認為，馬鈴薯主糧化已成為必然的選擇，預計到2020年，50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。農業部副部長余欣榮也表示，將因地制宜擴大馬鈴薯的種植面積，“在不擠佔三大主糧的前提下，把馬鈴薯的種植面積由目前的8000多萬畝擴大到1.5億畝，把馬鈴薯畝産量提高到2噸以上，為國家糧食安全提供更多保障。”

　　而從種植條件看，馬鈴薯適應了農業可持續發展和結構調整的新要求，有資格成為農業結構調整的主要替代作物。由於馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應性廣，從南到北、從高海拔到低海拔的大部區域都能種植，相比其他作物，不僅節水、節地，還能節肥、省藥。“水稻需要很多水，但我們國家水資源緊張，尤其北方，需要南水北調，成本非常高，這個時候種馬鈴薯就很合適，即使是山區也沒問題。”中國農業大學食品與營養工程學院副教授范志紅表示。

　　“在南方許多一年能産兩三季的地區，雖然水資源豐富，但由於單依靠種田沒有豐厚利潤，也不會願意種不太值錢的馬鈴薯，而是發展工業，前期也不懂得環保；而北方一些地方因為經濟不發達，還在種田，雖然土地條件不好，水又不夠，但至少污染較輕。”范志紅感慨。

　　此外，營養學角度分析，馬鈴薯確實也適宜做主糧，而非蔬菜。早在2006年，范志紅就撰文呼籲“每日堅持一餐主食只吃馬鈴薯”，長期堅持下來，有助於預防營養過剩、減去多餘脂肪。此次馬鈴薯主糧化的提出，正好遂了她的心願。

　　“我們每天吃得最多的就是主食，所以主食對於一個人一天當中營養供應影響是至關重要的。”范志紅分析，如果我們把一部分米飯換成馬鈴薯，會得到更多的營養物質，包括氨基酸平衡好、利用率高的蛋白質，堪比香蕉的鉀含量，特別是大米、小麥所缺少維生素C——能與番茄媲美，大米缺乏的維生素B1——缺少則會覺得疲憊乏力、思維遲鈍、情緒沮喪，而且由於有澱粉，烹飪時（尤其以蒸和烤的方式）馬鈴薯中維生素破壞也比普通蔬菜小。

　　“馬鈴薯在國際上是第一大薯類作物，但我們好像把馬鈴薯看成特不值錢的東西，而歐洲第一大主糧是小麥，第二大主糧就是馬鈴薯，歐洲人高看馬鈴薯，我們為什麼不呢？”范志紅説。

　　改變習慣是最大挑戰

　　馬鈴薯的起源可以追溯到西元前8000年-西元前5000年的秘魯和玻利維亞，在我國也有數百年的歷史，又稱馬鈴薯、洋芋、洋山芋、山藥蛋、麻馬鈴薯。

　　2008年金融危機時，馬鈴薯因為只有5%參與國際交易，價格和供應都很穩定，被聯合國評為隱藏的寶藏（hidden treasure），當年也被稱作國際馬鈴薯年（the International Year of the Potato）。2008年前後，我國也已經成為世界産量第一的馬鈴薯大國，當時學界、政界也曾提出若干個主糧化方案，近年來業內也一直在討論，但直到日前才真正進入國家戰略層面，不少業內人士都感慨“相見恨晚”。

　　農業部農村經濟研究中心研究員廖洪樂對本報記者表示，馬鈴薯過去長期作為飼料使用，近年來更多地被劃分到蔬菜門類，在我國的確是“小眾的東西”，他本人也很少對其單獨研究，但此次提出馬鈴薯主糧化，把馬鈴薯的種植面積如果擴大到1.5億畝，將佔到我國一至六等耕種土地13.16億畝的十分之一以上，“這是相當大的比例，對工商資本而言，發展空間很大。”

　　目前，我國南北各大産區基本都有工商資本注入，重要産區包括山東省滕州市、甘肅省定西市安定區、黑龍江省訥河市、寧夏回族自治區西吉縣、河北省圍場縣、內蒙古自治區的武川縣、陜西省定邊縣等，但科技含量、規模化程度、深加工層次還不夠高。

　　廖洪樂同時提醒，要注意到規模化發展可能遭遇的潛在風險：“小打小鬧沒有任何問題，但要規模化、工業化就需要考慮一些投資風險。比如南方人愛吃大米，北方愛吃麵條，但馬鈴薯要作為主糧餐餐都吃，這一習慣的形成仍需時日。”

　　中糧農業産業基金管理公司董事總經理朱國洋也認為，消費者的口味不會隨著國家産業政策直接改變，二者沒有直接的因果關係，所以在消費端，企業還是會更多地關注消費者的需求。“要把主糧化這篇文章做好，國家如果不在消費端下功夫，可能以後這個美好願望落地會打折扣，因為餐桌上的這部分是沒辦法用行政手段強行推廣的。”朱國洋分析。

　　當然，這種習慣的改變可能也很快就會到來。“原來中國人不吃麵包也不吃餅乾，後來從西方傳進來，現在也有一百年了；30年前大家吃飯時喝甜飲料都會覺得奇怪，但現在也開始喝可樂、雪碧等等。”范志紅分析，由於馬鈴薯粉具有麵粉達不到細膩、鬆軟，放到饅頭、餅裏絕對美味；實際上，甜甜圈中如果沒有馬鈴薯粉，也就不會有那種獨特的口感。

　　産業兩端存在機會

　　消費端的不確定性，同時也為企業帶來了更多的空間和機會。

　　“習慣需要從方方面面進行引導，在這個基礎上順勢而為，加大産品創新投入，其中會有很多機會。”朱國洋分析，雖然目前無論在浙江福建還是在甘肅、寧夏，都有不少加工薯片、薯餅的企業，但唯有把握馬鈴薯主糧化機會，同時開發出具有更好營養價值並符合中國消費口味的馬鈴薯類産品，才能成為最後的大贏家。

　　但在馬鈴薯經濟中，種業的機會更為廣闊。根據朱國洋多年經驗判斷，未來國家要做示範田、建立具體樣板，對於帶動産業提升有積極意義，但從投資角度看，“良種”、“良田”、“良法”三者中，最重要的還是選好“良種”，其中包括馬鈴薯脫毒薯苗技術。

　　“在脫毒薯苗等方面，我國普及率還不是很高，雖然近年有大幅度提高，但無論是在甘肅、內蒙、陜西等北部地區，還是南方地區，良種應用面積還不高，存在投資機會。”朱國洋分析：“此外，我國馬鈴薯品種還不夠豐富，在多樣性方面也會有進一步提升的空間。”

　　記者調查發現，在種業方面，2001年在山東成立的希森馬鈴薯産業集團由於起步較早，在過去12年的時間投資30億元，在山東樂陵和北京延慶建了兩個育種基地，在內蒙古商都、多倫和河北康保三縣建成種薯大田擴繁基地，並從世界各地高價購買馬鈴薯優質品種，建成馬鈴薯種質資源庫。

　　價格波動存在隱憂

　　數據顯示，1月8日河北張家口窖存薯、上車價為0.90-1.00元/斤，吉林公主嶺3.5-4兩的延薯4號則是0.63-0.65元/斤。

　　但實際上，這已經是馬鈴薯整體交易穩定，走貨速度穩中顯快背景下的優質行情。

　　去年4月以來，由於遭遇了先旱後澇的惡劣天氣，西南主要産區的馬鈴薯量價齊跌，未能擺脫“望天收”的宿命，農戶承受了很大損失，不僅遭遇四至六成甚至八成的減産，從4月底開始上市的山東馬鈴薯，到10月上市的內蒙古馬鈴薯，價格也出現了20%到50%不等的下滑，馬鈴薯收購價僅為0.5-0.6元/斤，小馬鈴薯收購價格則更低，僅0.16元/斤。

　　1978年以來，農産品價格改革不斷推進和深化，始終堅持市場取向，實行調放結合，並逐步加大“放”的分量，最終在去年年底實現全面放開。但市場定價也會傷農，在上游擠壓生産者，在下游榨取消費者，同業內則惡性競爭，加之對農業重視有限，最終導致農業供給出現短板，馬鈴薯也是如此，經常以三年為週期“跌、漲、穩”，各地農民叫苦不已。

　　“在南方一些經濟發達的地區，讓人們種馬鈴薯也不會響應，因為這麼便宜的東西誰會種呢？經濟規律是攔不住的，即使規定了價格也沒有用，因為如果價太高的話，收的人又不要了。”范志紅補充説。

　　“馬鈴薯增産後，如何既增産也增收，讓農民有積極性，這是更深層次的問題。在某個階段補貼也是一種可以考慮的現實措施。”朱國洋説。

　　目前來看，我國大多數省份，對糧食的各項補貼政策還未惠及馬鈴薯，但隨著國家戰略的推出，在相關環節也有望通過補貼等一系列支援，讓農民更有積極性，讓下游市場化也有更多産品開發動力，從而創造更好行業收益。但也有業內人士表示，從國際範疇觀察，相關自貿協議一旦實施，此類補貼政策可能難以為繼。