計程車改革能否讓“搶跑”變成“領跑”
- 發佈時間：2015-01-11 17:41:43 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京1月11日電（記者 馮國棟）近段時間，“專車服務”把計程車改革倒逼至風口浪尖。客觀評價，“專車服務”雖是行業改革“搶跑者”，但有利於發揮市場作用，打破一家獨大的壟斷業態，實現自由競爭。不過這從一個側面提醒：有關部門應儘快完善相關法規，讓法規進化跟得上改革創新的步子，讓改革“搶跑者”安心成為改革“領跑者”。
“專車服務”是符合共用經濟要素的新業態。專車公司借助移動網際網路資訊平臺，盤活各種車輛資源，精確對接市場需求與市場供給。有的採用租賃公司自有車輛，雇用司機進行營運；有的簽訂四方協議，通過打車軟體公司與汽車租賃公司、勞務公司、用戶簽訂四方協議提供“專車服務”。
對“專車服務”業態的發展來説，汽車租賃資質至關重要。但現有法規在很大程度上限制了汽車租賃規模，導致“專車服務”發展規模邁不開腿。例如，一些地區把可租賃小客車的管理寫進地方法規，對其數量實施嚴格管控；還有的地方明令禁止私家車挂靠在租賃公司名下，如果私家車挂靠在租賃公司名下，參與“專車服務”就會被定性為違法“黑車”。
表面看，私家車參與“專車服務”運營等與現有法規有衝突，屬於“搶跑”。但法規進步的根本動力應當是鼓勵和保護市場上的正能量。人們擔心，如果制定法規的部門只拘泥于部門利益的“一畝三分地”，就會縱容既得利益，排斥新生業態，無法實現多元社會利益主體共同參與的局面。因此，當務之急是出臺並完善相關法規，從源頭改掉對壟斷業態的保護，同時規範“專車服務”運營，保障客運市場實現多樣化、差異性服務，更好地滿足群眾的出行需求。
在深化改革的關鍵年，立法工作應為改革搭建合理的框架，為改革全面深化鋪平道路，不能成為既得利益的保護傘，束縛甚至壓制改革。在依法治國的大背景下，人們期待法規能與改革同行，要跟上改革前進的步伐，要讓已經成型的改革成果在法規的護航下持續發力，發揮出更大的破冰效應。
