黨的十八大在綜合分析國內外大勢的基礎上，提出要實施創新驅動發展戰略。全面、準確把握創新驅動發展的科學內涵，是實施好創新驅動發展戰略的前提。

　　第一，不能把創新簡單等同於科技。科學研究、技術開發和創新是三個既有聯繫又有區別的概念，不能混為一談。一方面，科學研究、技術開發是創新的重要來源，是技術創新的基礎，但科研工作特別是科學研究不一定具有明確的經濟目的，科學研究的主要目的在於探尋自然界的客觀規律。而且還必須指出的是，科學研究、技術開發只是在創新的“萬里長征”過程中走出了第一步，要實現創新還有很長的路要走。

　　另一方面，按照普遍理解，創新是指把一個想法商業化的過程，本質上是一個經濟行為。從嚴格意義上講，如果一項技術發明沒有實現商業化，轉化為現實生産力，則沒有實現真正意義上的創新，寫一篇論文則更不是創新。

　　第二，不能把技術創新過程簡單等同於科技推動。創新究竟是供給推動還是需求拉動，這是一個在學術界長期爭議的問題。在創新概念提出後的很長一段時期內，大家普遍將創新理解為一個線性過程，認為創新開始於基礎研究，然後是應用研究，之後再進入開發應用階段，即所謂的“技術推動模型”。但到了20世紀60年代後，一些學者提出了相反的觀點，認為創新主要是由現實需求拉動的，創新首先來自於市場需求，然後是技術開發、産品製造和銷售，即所謂的“需求拉動模型”。

　　現在，大家普遍認為創新是一個系統工程，是供給推動和需求拉動共同作用的結果，關鍵在於建立一個良好的創新環境。其中，“供給端”包括技術訣竅、科學研究、風險投資、管理創新、技術發明等，“需求端”包括人們對産品品質和安全、生活便利、生産效率等的需求，“創新環境”包括教育水準、智慧財産權保護、政府規制和實驗室、資訊網路等基礎設施，這三方面共同構成了創新的生態系統。

　　第三，不能簡單照搬發達國家創新驅動發展的模式。由於國情和發展基礎、發展階段的差異，各國在推進創新驅動發展中採取的模式不同。一種是以美國為代表的技術領先型模式，這是在市場經濟條件下，以“國家戰略需求－基礎研究－技術開發－商業化－創新型中小企業－大企業收購兼併”為主線，通過基礎研究和國防科研經費支援、專項基金資助、政府採購與國防採購引導和軍民結合，運用市場機制促進研究開發、推廣應用的一種模式。這種模式要求具備良好的産學研合作和技術轉移機制，同時要有一整套有利於重大技術發展的制度和政策安排。

　　另一種模式是以日本、南韓等國家微電子工業為代表的技術追趕型模式，是以“經濟發展需求－引進消化吸收再創新－商業化－大企業主導”為主線，通過政府的強有力組織、大企業的雄厚實力和金融財團的大力支援，實現重大技術快速發展和追趕的一種模式。

　　綜合來看，我國無論在發展階段，還是在政治經濟制度和創新環境等方面，與美國等發達國家都存在較大差異，簡單照搬發達國家創新驅動發展模式是不行的。摘編自《全球化》雜誌