國家食物與營養諮詢委員會主任 萬寶瑞

　　推進馬鈴薯主糧化是馬鈴薯由副食消費向主食消費的戰略轉變，是強化糧食安全的重要補充，是落實《中國食物與營養發展綱要（2014-2020年）》的具體實踐，是貧困地區農民脫貧致富的重要渠道。因此，舉辦馬鈴薯主糧化與國家糧食安全為主題的研討會具有重要的現實意義和深遠意義。

　　一、《綱要》體現了我國食物與營養發展已進入新階段

　　《綱要》為全面建設小康社會、實現全民營養健康繪製了新的藍圖，我國食物與營養已進入新的發展階段，主要體現在五個戰略轉變：

　　（一）由生産決定消費、消費決定營養，向營養決定消費、消費決定生産轉變。以十八屆三中全會精神為指導，發揮市場在食物生産與消費結構中的決定性資源配置作用，逐步建立以營養需求為導向的現代食物産業體系。

　　（二）由吃得飽、吃得好，向吃得科學轉變。在堅持食物數量安全、品質安全的同時，還要把科學飲食放到同等重要地位，不僅要吃得飽、吃得好，還要吃得科學。

　　（三）由傳統農産品生産向高端農産品生産轉變。按照《農産品品質安全法》、《食品安全法》等法律規定，大力發展安全優質、有品牌的食用農産品。

　　（四）由初級農産品銷售向加工食品轉變。增強對主食加工化營養的指導，制定米、面等主食産品加工標準，推進主食工業化、規模化發展。

　　（五）由追求單項農産品營養向追求結構性配餐營養轉變。根據《綱要》發展目標，我國居民吃什麼、吃多少都有了新的量化指標，這些指標是膳食搭配的參考值，應根據自身情況，通過營養配餐，進行合理的增減或取捨。

　　二、馬鈴薯主糧化是五個戰略轉變的重要體現

　　馬鈴薯主糧化是貫徹落實《綱要》的重要實踐，是五個戰略轉變的重要體現。

　　第一，馬鈴薯主糧化，是強化糧食安全的重要補充。通過華北地下水超采地區替代種植、充分利用南方冬閒田和西北乾旱半乾旱地區等，可實現馬鈴薯年增産2億噸，是保障糧食安全重要補充，實現糧食生産和消費的協調發展，食物和營養結構的平衡。

　　第二，馬鈴薯主糧化，有利於改善居民的膳食營養結構。馬鈴薯作為全世界公認的營養食品，被稱為“十全十美”的營養産品。馬鈴薯主糧化的推進，使居民主食結構得到明顯優化，是由吃得飽、吃得好，向吃得科學轉變的重要實踐。

　　第三，馬鈴薯主糧化，展示了馬鈴薯的多功能性。馬鈴薯是多用途農産品，作為主食，它是替代糧食的最佳産品；同時也可製作休閒類副食食品。隨著馬鈴薯主糧化的推進，馬鈴薯多功能性更為突顯，在結構性營養配餐中，已成為最佳的配料。

　　第四，馬鈴薯主糧化，拓寬了馬鈴薯精、深加工渠道。馬鈴薯主糧化，以主食化為切入點，豐富了馬鈴薯的産品應用範圍，促進了馬鈴薯加工多樣化，是由初級農産品銷售向加工食品轉變的重要實踐。

　　三、推進馬鈴薯主糧化建議

　　馬鈴薯主糧化是保障我國糧食安全的重大戰略，是推進馬鈴薯産業化的核心動力，是帶動農民增收、增加社會就業的有力措施，對馬鈴薯主糧化，應從産供銷、農工貿科教等多方面給予支援，為此，提出以下建議。

　　第一，加強馬鈴薯産業化經營。主食消費是糧食等食物消費的主要途徑。通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的經營管理模式，帶動農民增收，增加農民就業。

　　第二，加強種薯基地建設。推動馬鈴薯主糧化，良種研發要先行。應根據市場對馬鈴薯需求情況，搞好品種規劃，建設種薯生産基地，滿足生産所需。

　　第三，加強馬鈴薯市場行銷工作。實踐證明，對於經濟作物，産品銷售是關鍵。應大力培育馬鈴薯現代行銷主體，擴大馬鈴薯等農産品市場流通，以及建立農産品産銷對接系統等。解決馬鈴薯行銷問題，是推進馬鈴薯主糧化的關鍵。

　　第四，加大馬鈴薯集中産區政策支援力度。馬鈴薯主糧化的實施，確立了馬鈴薯具有糧食作物的特性，應改變其經濟作物的地位。對中西部地區，尤其是部分偏遠地區種植馬鈴薯，應給予補貼等優惠政策，調動薯農生産積極性。