發改委：行政審批存前置手續繁雜仲介收費不合理等問題
- 發佈時間：2015-01-08 10:05:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京1月8日電 （周素雅 夏曉倫）今日，國家發展改革委員會就“投資項目核準制度改革的有關問題”召開新聞發佈會，國家發改委相關負責同志出席發佈會，並就有關情況回答記者提問。會上，國家發改委投資司副司長羅國三表示，我們在前期調研工作中發現前置手續繁雜、效率低下，依附於行政審批的仲介服務不規範、收費不合理等問題。在放權頻率高、力度大的基礎上，對保留的核準事項或叫審批事項，如何規範改進，解決審批難的問題，這是當前改革的重點任務。
羅國三介紹，從2004年7月，國務院發佈關於投資體制改革的決定以後，10多年來已經取消對企業投資項目的審批制改為實行核準制和備案制。實行核準制的範圍由核準目錄來確定，目錄之外的都實行備案制管理。他説：“梳理了一下，大概有30多項，涉及20個部門，也就是説，有些部門是不僅辦一道審批，還辦理多項審批。還有一類前置條件，我們叫前置手續，沒有法律法規甚至部門規章的規定，核準機關還要求企業提供的前置手續或者審查性文件。30多項前置審批加上20多項前置手續，大數是50項，按行政許可法要求，每一項20天，可以延長30天，舉一個極端的例子來説，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天，我覺得這和現實情況大致吻合。這樣一定帶來效率低下的結果。”
“還有一些依附於行政審批的仲介服務，很多都是強制性的仲介服務，再把這些時間算上，可以想像核準的前置時間有多麼長。而且對仲介服務的時限或沒有一個明確的要求，或者説要求的執行不嚴格。經過相關人士分析測算，仲介服務的時間比行政機關審批的時間還要長。仲介服務負責審查，行政機關負責審批，實際審的時間比批的時間還要長。解決這些問題就要動作改革手段加以解決。”羅國三説。
“經分析測算，仲介服務時間比行政機關審批時間還要長。國務院連續兩年的修訂核準目錄，放權頻率很高，放權力度也很大。通過兩次修訂目錄中央層面的核準項目的數量可減少約76%。”羅國三補充道。
