最近一段時間，山東、河北、內蒙古等地出現不少奶農“倒奶殺牛”、“鮮奶喂豬”的事件。

　　表面上看，“奶賤傷農”集中上演，是由鮮奶價格持續下跌造成的，其背後卻折射出當前乳製品行業發展太“任性”、産業鏈安全存在巨大隱患等殘酷現實。

　　2013年冬季時，散戶奶農的處境完全是另一番光景。當時，“奶荒”問題格外突出，不少乳製品龍頭企業的自有奶源不夠用，不得不向奶農散戶開出高價，原料奶價格一度攀升至每公斤5元以上。

　　在不到一年的時間裏，原料奶價格走勢卻又急轉直下，連續10個月下跌，全行業從“奶荒”逆轉進入原料奶過剩。散戶奶農高價買入的奶牛，不僅沒有創造出好效益，反而由於飼料價格居高不下，成了“燙手山芋”。

　　而就在當前國內散戶奶農為原料奶行情下跌叫苦不迭之時，國內一些資金實力雄厚的企業已經邁著“走出去”的步伐，紛紛到海外建設奶源基地。如此冰火兩重天的境遇，奶農應該為自己盲目擴張養殖規模承擔責任，而整個乳製品行業也應該反思自身在奶源建設環節的“任性”。

　　2008年三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發生後，我國乳製品行業把打造全産業鏈，特別是奶源建設作為夯實産業健康發展基礎的重中之重。國家也為此出臺了一系列支援政策舉措。不過，經過長時間的探索，企業並沒有在自有奶源和散戶奶農之間尋找到共同利益的平衡點。一些企業認為，散戶奶農的原料奶品質不安全、品質低，在對奶農的原料奶收購上，要麼刻意壓價，要麼故意設收購門檻，使散戶奶農苦不堪言。

　　由於企業和奶農沒有形成利益共同體，反而存在利益博弈和隔閡，企業不可能為奶農的鮮奶“兜底”，更不可能幫助奶農建立科學有效的原料奶供需預警機制。如此一來，奶農們只能憑著經驗來飼養奶牛，“看天吃飯”。

　　當前，散戶奶農仍然是我國原料奶建設中不可忽視的一股力量。如果過分倚重海外奶源基地，忽視國內奶源基地建設，將會使國內奶粉産業形成“原材料在外”的不利局面，未來整個行業都將面臨原材料價格、品質方面的巨大風險。

　　我國在奶源基地建設方面仍然有太多欠賬。“倒奶殺牛”、“鮮奶喂豬”直接損害了奶農的利益，打擊了奶農的熱情，但最終受傷的將是整個乳製品行業。乳製品行業仍應該加強對散戶奶農的科學引導，特別是設法引導這些養殖戶進一步向規模養殖靠攏，逐步提高散戶奶農的抗風險能力；加強技術培訓，提高奶農生産的原料奶的品質；加強與奶農的資訊共用，幫助奶農及早了解市場供需情況，減輕市場波動給奶農利益帶來的損害。此外，政府也應加強對小規模養殖戶的補貼力度，提高奶農養牛積極性，加快發展家庭牧場、合作社等組織方式的制度設計，加快形成上下游之間利益共用風險共擔機制。（本文來源：經濟日報 作者：林火燦）