新年伊始，國家發展和改革委員會宣佈放開24項商品和服務價格，一石激起千層浪。價格放開是不是簡單地一放了之？一些人擔心價格放開會不會導致價格大漲？一些領域的價格亂象如何治理？帶著這些問題，新華社記者採訪了相關人士。

　　價格改革是否“一放了之”？

　　從鐵路運輸到民航客運，從房地産經紀到小區停車，發展改革委一次放開多項價格，改革的速度令人吃驚。

　　“趁著現在物價低迷，一股腦放開這麼多項價格，經過了論證沒有？考慮了老百姓的承受力沒有？”有人發出這樣的質疑。

　　中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，物價增速低位運作確實給新一輪價格改革打開了窗口期，就此理順難度很大的能源、交通、環保等領域的價格形成機制，事關我國經濟轉型升級和長遠發展。

　　加快推進價格改革無可厚非，這是建立市場機制必須要過的一道坎。“利用價格改革帶來的市場倒逼機制，能夠促進壟斷行業、稅制等其他領域改革，也是加快政府職能轉變、減少政府對市場不必要干預的應有之義。”中國價格協會會長王永治説。

　　不過，他坦承價格改革涉及利益複雜，既要積極推進，又要週密部署，哪個領域的改革先推動、如何推，必須考慮各方面的承受能力。

　　據介紹，這些價格放開政策出臺前，發展改革委及相關部門經過了反覆調查、研究和論證，同時細化了放開後的監管措施和主管部門責任，以保障市場主體和百姓的合法權益。

　　專家認為，如果改革政策出臺前能聽取公眾訴求，徵求公眾意見，效果會更好。“行政主導固然效率高，但也可能導致決策失誤。”清華大學公共管理學院院長薛瀾説。

　　“一放就漲”會不會出現？

　　上世紀80年代大規模價格放開後，多地消費者紛紛搶購商品，物價大幅上漲，通貨膨脹率猛升。如今，一些年紀大的人仍對價格放開心有餘悸，許多人仍會自然而然地把價格改革與漲價畫等號。

　　對此，國家發展改革委經濟研究所研究員劉樹傑表示：“以往的價格改革主要因為商品供應不足，通過放開、提高價格來吸引投資者，實現供需平衡。這類價格改革常常會推高物價指數。”

　　“這輪價格改革的特點是，具備競爭條件的領域放開價格，部分具備競爭條件的領域部分放開價格。”劉樹傑説。

　　這批放開的24項商品和服務價格中，鐵路運輸價格放開的是散貨快運、包裹運輸，民航客運放開的101條600公里以下短途票價，都屬於部分放開。

　　“鐵路快運已告別供不應求的時代，正與眾多快遞企業同臺競爭；短途運輸中民航、高鐵、公路各種方式競爭充分，放開後受市場競爭因素制約，預計票價水準將保持穩定。”中國交通運輸協會運輸研究部主任高月娥對記者説。

　　價格放開後，高月娥特意查詢了部分短途航線票價。1月5日，廣州至海口經濟艙實際銷售票價為456元，與去年同期基本持平；成都至貴陽465元，相當於全價票的5．5折，比去年同期有所下降。

　　北京物業管理行業協會秘書長宋寶程介紹説，北京市從2005年就放開了小區物業服務價格，地下停車收費也已放開，“現在看來，整體價格水準一直比較平穩，沒有出現漫天要價。”

　　宋寶程説：“現在的實際問題是，隨著運營成本和勞動力成本上升，很多物業公司多年沒有調整物業收費，導致服務品質下降與物業費收取比例低相交織的惡性迴圈。”

　　國家發展改革委價格司有關人士告訴記者，即使物業和停車相關價格放開了，但根據物權法和物業管理條例規定，調整這兩項價格必須由業主委員會通過或三分之二以上業主同意，並非想漲就漲，想漲多少就多少。

　　專家指出，在涉及自身利益的價格上，人們總是希望政府制定公平價格來保護自己。但面對多元市場主體，政府又如何能保證定價科學合理呢？

　　“運用市場機制，通過業主委員會與物業公司談判而獲得價格低廉的優質服務，這才是符合市場規律的辦法。”宋寶程説。

　　“一放就亂”如何遏制？

　　通過協議壟斷串通漲價，利用優勢地位強制收費，通過促銷活動搞價格欺詐……近年來，隨著價格進一步放開，市場上出現種種亂象。

　　王永治則認為：“價格改革‘放’是前提，‘管’是保證。放開了，才要管；管得住，才敢放。”

　　“保障價格改革能夠成功，相關配套改革措施和操作細則要跟上，比如電價改革要與電力體制改革相配套，藥價改革要與醫療體制改革相銜接。”劉樹傑説。

　　山東省經濟和資訊化委員會交通與物流處處長譚顏銘認為，目前鐵路和公路存在競爭關係，但過度競爭也存在一些問題。如現在汽車運輸市場競爭激烈，貨車主紛紛惡性降價，以大量超載彌補低運價，擾亂了市場秩序。如何解決“一放就亂”的問題，需要相關部門密切跟蹤，及時出臺相應配套政策。

　　“價格放開後，市場監管要跟上，但不是傳統的行政監督而是法治化的監管。”中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明説。

　　國家發展改革委價格司司長許昆林告訴新華社記者，價格放開了，並不意味著價格主管部門沒事可幹了。相反，要把事前的定價轉為事中事後監管，工作的方式方法都要變，責任和壓力會更大。

　　許昆林説，發展改革委作為價格反壟斷執法機構，會對有些行業和領域持續進行關注，比如最近關於汽車及汽車零部件的案件公佈出來，但對汽車行業的關注已經有兩三年時間。

　　我國已建立起四級聯網的全國價格舉報管理資訊系統。國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局負責人介紹，只要涉及價格收費問題，消費者均可登錄國家發改委門戶網站舉報，系統將根據管轄分工，快速準確地將舉報問題分配到相應的價格主管部門處理。消費者可對舉報進行自主查詢，隨時自主跟蹤舉報件在哪級價格主管部門辦理及辦理結果。

　　(據新華社7日電）