在杭州的外來務工者，你的辛苦錢拿到了嗎？

　　記者 莊小琴

　　在高樓林立的城市，我們享受著他們的勞動成果，他們卻可能奔波在討薪的路上。

　　臨近年關，外來務工者的討薪問題再次成為關注熱點。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源社會保障部、公安部下發了《關於加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求進一步完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接工作機制，切實有效發揮刑法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的作用。

　　在杭州，有著超過200萬的外來務工人員。這個春節前，哪些行業的外來務工者有可能被拖欠工資？我們又能為他們做些什麼？本報經濟新聞熱線85051881為你開通，如果有欠薪的煩惱請告訴我們，我們願意在討薪之路上助你一臂之力。

　　1

　　在指定時間內拒不支付勞動報酬

　　將被視為“逃匿”行為

　　據介紹，為了有效維護勞動者合法權益，2011年，《刑法修正案（八）》將“拒不支付勞動報酬罪”納入了刑法。2013年1月，最高人民法院出臺了關於拒不支付勞動報酬罪司法解釋，提升了拒不支付勞動報酬罪的可操作性。

　　但由於貫徹落實“拒不支付勞動報酬罪”需要從行政領域過渡到刑事領域，勞動保障領域的行政執法與刑事司法銜接還存在一些問題，再加上部分規定不明確，導致部分涉嫌犯罪案件止步于行政處理，無法有效移送公安機關立案偵查，在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。

　　此次下發的《通知》，針對執法實踐中遇到的突出問題作出了明確具體的規定。

　　為了解決行為人逃匿後相關證據無法獲得的問題，《通知》規定，人力資源社會保障部門應及時對勞動者進行調查詢問並製作詢問筆錄，同時應積極收集可證明勞動用工、欠薪數額等事實的相關證據，依據勞動者提供的工資數額及其他有關證據認定事實。

　　對於行為人拖欠勞動者勞動報酬後“逃而不匿”的問題，《通知》規定，人力資源社會保障部門通過書面、電話、短信等能夠確認其收悉的方式，通知其在指定的時間內到指定的地點配合解決問題，但其在指定的時間內未到指定的地點配合解決問題或明確表示拒不支付勞動報酬的，視為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報酬”。

　　對於企業將工程或業務分包、轉包給不具備用工主體資格的單位或個人，該單位或個人違法招用勞動者不支付勞動報酬的問題，《通知》也做了具體規定。另外，《通知》還對人社部門勞動保障監察機構向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件的案標籤準、文書送達及行政部門與司法機關之間的銜接配合等方面提出了具體的要求。

　　2

　　杭州企業欠薪情況不容樂觀

　　欠薪行為從中小企業向規模以上企業蔓延

　　那麼在杭州的外來務工者，你們的辛苦錢拿到了嗎？

　　記者從市勞動監察部門獲悉，2014年，我市開展“無欠薪杭州”創建行動，不斷探索防欠薪的新辦法，共為1.5萬勞動者追回工資1.24億元，全市沒有出現因欠薪引發的重大群體性惡性事件及欠薪案件大幅上升的情況。

　　但受國內外經濟形勢的影響，我市企業拖欠工資情況不容樂觀。

　　一是欠薪案件發生數量、欠薪金額等，與去年同期相比均有所增長，且部分欠薪逃逸事件並沒有産生經營不正常的徵兆，給預防應急帶來困難。

　　二是作為欠薪的傳統重災區，建築施工領域欠薪問題依然突出。此外，一批加工製造業企業出現資金鏈斷裂問題，引發了一些群體性欠薪事件。

　　三是欠薪高發時段前移並延長。往年欠薪案件一般都集中在年底前兩個月左右，但2014年從四月份逐漸增多。“根據對當前形勢的分析，特別是房地産行業，年底前挂靠的承建方逃逸案件將會增多，新一輪農民工討薪潮將會提前暴發。”市人力資源與社會保障局相關負責人説。

　　另外，欠薪行為從中小企業向規模以上企業蔓延。“今年規模以上企業欠薪涉及金額明顯增多，涉及行業進一步擴散，這是防欠薪工作在經濟新常態下遇到的新問題。”該負責人説。

　　3

　　遭遇欠薪的勞動者

　　投訴渠道有很多種

　　毫無疑問，他們是我們這座城市最辛苦的建設者之一。讓他們帶上自己的辛苦錢，開開心心回家過年，不僅僅是對他們所付出勞動的兌現，更是這座城市對他們應有的尊重。

　　有關部門已經在行動。昨天，記者了解到，為積極防範處置企業拖欠工資行為，市勞動保障監察支隊已于2014年10月下旬起在全市範圍內開展欠薪預警專項排查工作，排查行動將持續至2015年春節前。

　　同時， 進一步加大工資支付專項檢查力度，集中力量開展排查整治，嚴厲打擊惡意欠薪或欠薪逃匿行為，重點監控發現存在欠薪隱患的企業和工程項目，做到有問題早發現、早解決，確保今年春節前企業按時足額支付工資。

　　遭遇欠薪的勞動者，可以向各級勞動保障監察機構舉報，也可以向勞動爭議仲裁院求助和向法院起訴。本報經濟新聞熱線85051881也向在杭外來務工者開通，我們願盡一份努力，讓你們笑著回家過年。