全國首個證照聯動監管平臺上線
- 發佈時間：2015-01-07 07:34:50 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
本報訊6日，全國首個證照聯動監管平臺在宿遷正式上線。工商部門在發放營業執照後，將在這個平臺上向相關許可證監管審批部門告知資訊，便於後者跟進管理；如果5日內相關部門沒有將核準或處罰決定反饋給工商部門，平臺將發出警報，從而保證“發照與發證”之間不出現管理空當。
去年9月，我省全面啟動“先照後證”改革。據省工商局副局長楊衛東介紹，此項改革意義重大。“以前，公眾如果要從事餐飲等特許經營活動，須先取得主管部門的行政許可證，然後才能到工商部門申辦營業執照——即所謂‘先證後照’。改革後，可以先領營業執照，再辦許可證，在辦證的同時可進行招工、貸款等沒有營業執照無法開展的工作，贏得寶貴的時間差”。
但是，政府力推的便民改革，卻讓一些創業者鑽了空子。省工商局對1191家應該領取營業執照和許可證的企業進行抽樣調查顯示，有26%的申請人在辦理營業執照後，並沒有到行業監管部門領取相關許可證。“領照後不去領證，直接開始經營，導致其他部門難以監管。”省工商局註冊分局副局長戴海峰説。
如何從制度層面堵住漏洞？行政審批制度改革一直領跑全省的宿遷，開始探索搭建全國首個證照聯動監管平臺。記者昨天在宿遷市行政服務中心看到，工商人員在企業領取營業執照後，向他們送達《行政審批（監管）事項告知書》，提示告知申請人應辦理的審批（監管）事項、審批（監管）部門和聯繫方式；同時，登錄“證照聯動監管平臺”，將申請人的名稱、住所、經營範圍、聯繫方式等資訊輸入其中，並定向發送給相關監管審批部門。
記者注意到，聯動平臺設有數據歸集、上傳資訊、日誌管理、警示提示資訊、查詢統計、系統管理等6個欄目。按照制度要求，宿遷49個部門的監管審批事項都必須在該平臺完成。相關部門在收到申請人相關資訊起3個工作日內，要主動向申請人告知審批、監管事項，督促指導其辦理手續，並在作出核準決定或無證經營處罰決定之日起5個工作日內以書面形式或通過平臺反饋給工商部門。
“對超過時間反饋資訊的，平臺系統會警告‘逾期上傳’，而且還要求相關部門每天必須登錄平臺認領審批項目，如果當天沒有登錄，第二天就會在平臺內發出警報。警報措施讓大家都繃緊了一根弦。”宿遷市工商局局長耿靜波説。
楊衛東表示，宿遷之所以能開創“全國第一”，離不開宿遷市委市政府的大力推動與支援，尤其是市“政管辦”定期對49個部門進行考核，對於逾期上傳和未登錄的情況給予通報批評。“今年，我們將全面推廣平臺建設，確保年底全省市縣以上上線成功。”
（唐 澄 杭春燕）
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