孫博：社保繳費基數何以逆勢而漲？
- 發佈時間：2015-01-07 00:32:24 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
2015元旦剛過，新聞報道多地上調社保繳費基數，其實社保繳費基數每年都在調整，但是今年何以吸引媒體高度關注？
目前我國社會保險繳費基數規定如下：根據上年度當地社會平均工資確定，不得低於上年度當地社會平均工資的60%，不得超過上年度當地社會平均工資的300%。
人大管理學博士孫博指出，“年年調基數，今年被吐槽”的原因主要有二：一是近兩年宏觀經濟一路走低，特別是2014年經濟增長未達預期，企業盈利困難，職工實際工資增長和統計口徑背離，在此背景下上調繳費基數將增加企業和低收入者的繳費負擔。二是日前馬凱副總理在接受全國人大常委會的質詢時剛剛表態“現在的養老保險繳費水準確實偏高”，餘音尚在繞梁，地方卻開始上調繳費基數，自然引起極大關注。
企業社會保險繳費負擔重的原因何在？一是承擔社會保險制度的轉軌成本，二是社會保險制度建立缺乏積累期，三是社會保險資金使用效率不高。
減輕企業繳費負擔，政府必須敢於擔當。承擔了社會保險，主要是養老保險的轉軌成本是企業繳費負擔高企的重要原因，但這本是政府責任。在計劃經濟體制下，政府向職工承諾社會保險福利，以此換取職工對低工資的認可，並將原本應該為社會保險儲備的資金用於經濟建設。可以説國有資産一部分應歸於計劃經濟時期職工勞動付出。
因此，在消化社會保險體制轉軌成本上，政府必須有所擔當，敢於擔當。與此相反，如果政府不予以真金白銀的投入，仍然寄希望於企業和個人繳費來化解轉軌成本，則危害極大：一是增加企業負擔，降低企業競爭力；二是不利於扭轉當前企業經營困難，經濟下行的態勢，影響社會經濟平穩運作；三是不利於收入調節，也不利於增強國民消費能力，促進經濟轉型。因此，減輕企業社會保險負擔，化解轉軌成本的根本出路在於政府是否有決斷和魄力填補歷史欠賬。
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