在經濟發展過程中，政府的宏觀調控和市場監管作用必不可少。在中央反覆強調簡政放權和轉變政府職能的大背景下，相關地方和部門要釋放明確而穩定的政策信號，把更多精力放到培育發展環境上，把有限的精力和資源用在最恰當的地方，做到有所為有所不為。而不能再大包大攬、事必躬親，回到以前的老路上

　　歲末年初，各地為實現2015年經濟“開門紅”，出臺了不少好政策、採取了許多新舉措。但也有些地方不顧自身條件限制和客觀發展規律，習慣於“大幹快上”，盲目提出快速發展産業，引起了一些人的擔憂。

　　長期以來，為了較快改變面貌，不少地方和部門評價工作常常簡單看數據。一些政府官員乃至不少地方的民眾也津津樂道于所在地方的年産值有多少、工業園區面積有多大、投資增速有多高，認為只有“牛羊滿圈”才踏實，才有底氣。在經濟發展過程中，政府的宏觀調控和市場監管作用必不可少，但政府對微觀經濟領域的過度干預則需要警惕，因為這樣做既沒多大必要，也很難見到成效。

　　説其不必要，是因為在市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用。一種産品多了還是少了，一個地方發展快了還是慢了，往往有一定的客觀原因。市場的嗅覺非常靈敏，如果市場秩序等發展環境良好，通常情況下只要有利可圖就會自動調節，以更加節約的方式、較快的速度配置資源。

　　説其難見成效，是因為在市場主體已經充分競爭的新階段，傳統行業産品供大於求已成常態，盲目鋪攤子往往規模越大風險也越大。同時，一擁而上還會使得行業供求失衡，人為加劇資源、能源緊張狀態。新技術、新領域發展潛力巨大，擁有創造創新的無限可能，但由於其發展還處於探索狀態，也蘊藏著不小的風險。商場如戰場，一些連專業投資人都選不準的項目，有些政府官員卻要親自上“火線”，如果失敗免不了要公眾埋單，還容易留下權力尋租的空間。

　　以往實踐中的教訓必須吸取。上世紀末，電視機行業市場紅火，一些地方盲目鼓勵本地企業引進生産線，産量大增後導致“價格戰”，使不少企業大傷元氣。又如，前些年光伏、風電項目被廣泛看好，不少地方爭相開工，加之輸電線路等配套條件不成熟，本是代表未來發展方向的新能源技術卻紛紛“下馬”。更值得關注的是，在顛覆式創新越來越多涌現的現在，新的産品和服務形態很可能導致完全替代原有類型。譬如由於數位相機取代了傳統相機，許多膠捲生産企業即便虧本降價也無法將産品銷售出去，最終只能關門大吉。

　　“千條、萬條，規律第一條”。違背經濟規律，難免要付出代價。在中央反覆強調簡政放權和轉變政府職能的大背景下，相關地方和部門要釋放明確而穩定的政策信號，把更多精力放到培育發展環境上，把有限的精力和資源用在最恰當的地方，做到有所為有所不為。而不能再大包大攬、事必躬親，回到以前的老路上。

　　在培育發展環境的過程中，政府明確自身的定位十分重要。正像踢一場足球賽，政府是裁判員，要營造良好的競技氛圍和創業精神，通過法治制度、誠信體系等來確保“草坪”平整舒適，確保公平公正不吹黑哨，還要約束好各自的球迷、粉絲“不起鬨”。關鍵時刻，政府甚至可以成為教練員和拉拉隊員，在“下雨颳風”前綜合提供各方面資訊供場上人員研判，還可以站在球場外指點迷津，為中國創造、民族企業搖旗吶喊。但政府不是運動員，要與社會、産業保持冷靜的距離，而不能隨便指指點點、過度干預，更不能因為看得著急或興奮，就乾脆換上球衣親自上陣。

　　《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》對依法行政提出明確要求。培育並維護好包括社會主義市場經濟法律制度在內的健康發展環境，投入不多、收效很大，能夠形成市場主體公平競爭、經濟新增長點不斷迸發的良好局面，是政府應盡的責任，也是今後重要的努力方向。