本報記者 劉園園

　　大概誰都沒有料到，安詳平和的跨年之夜，上海傳來這樣的噩耗：2014年12月31日23時35分左右，上海外灘陳毅廣場發生踩踏事件，36人死亡，47人受傷（截至發稿時）。

　　原來不是所有人都安詳平和地跨入了新的一年。2015年的新年鐘聲也許也是警鐘：踩踏，聽起來很遠，有時卻那麼近。

　　密度超過臨界值，人群就處在風險之中

　　“人群密度一旦超過了臨界值，人群就處於極大的風險之中。”中國礦業大學資源與安全工程學院副教授佟瑞鵬説。

　　據南開大學城市公共安全中心劉茂教授等在《人群擁擠踩踏事故的風險分析及預防控制》中引用國外學者的論述，對於靜止的人群，安全的臨界密度為4.7人/m2，對於運動的人群，安全的臨界密度為4人/m2。

　　佟瑞鵬告訴科技日報記者，當人群密度超過5人/m2時，可將其視為連續介質，人群中産生的擾動，如突然停電、謠言傳播、自寬敞空間進入較狹窄的出入口、不同方向人群匯聚等，會帶來擁擠、阻塞、混亂、碰撞等現象，這些擾動將以波的形式在人群中傳播。

　　“如果波在傳播的過程中，演變成激波，就很容易導致擁擠踩踏事故。”佟瑞鵬説。

　　據媒體報道，平常上海的週末外灘人流量大概有6萬左右，節假日大概有9萬，而在剛剛過去的跨年夜可能高達15萬左右。很多人以為陳毅廣場有5D燈光秀，源源不斷地涌了過去。直到23點30分左右，警方在陳毅廣場附近發現了人流異常活動。

　　 擁擠的人群帶來不可承受之力

　　據中國勞動關係學院安全工程系王起全等統計，2000—2006年國內外的大型活動中曾發生85起擁擠踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受傷， 平均每起擁擠踩踏事故死亡人數為48人，平均受傷人數為89人，平均每起擁擠踩踏事故死亡人數均已達到了國家規定的特別重大傷亡事故級別。

　　擁擠踩踏事件何以具有如此大的殺傷力？

　　“人群可以産生個體不可承受或不能控制的力。”佟瑞鵬解釋，人群高度聚集時，如果産生擁擠或踩踏的力大於4500N並持續3分鐘就會造成人員死傷，超過3分鐘後，由於多米諾效應，死傷人數將會呈指數增長。

　　擁擠踩踏事件的巨大殺傷力與其另一觸發因素——恐慌密切相關。佟瑞鵬説，恐慌情緒在人群中的蔓延十分迅速，一般在幾分鐘內就可以從個體傳染到整個人群，並使災害現場變得更為混亂而無法控制。有研究表明，在恐慌狀態下，5個人就能夠産生3430N的力。

　　“事實上，擁擠踩踏事故造成的死亡主要是壓力導致的窒息而不是真正的‘踩踏’”，佟瑞鵬説。據外灘踩踏事故親歷者講述，踩踏發生後，人群被壓得一動不動，這種狀態持續了15分鐘左右。

　　公共安全意識與西方國家差距較大

　　在中國，規模大而高度密集的人群隨處可見：火車站、地鐵站臺和車廂、演唱會，以及各種各樣類似于外灘當晚進行的慶祝活動中，到處都是涌動的人流。如何消解這些巨大人流中涌動著的風險？

　　2007年開始施行的《大型群眾性活動安全管理條例》明確了大型群眾性活動場所管理者在場所安全保障方面的具體責任，如承辦者應當制訂大型群眾性活動安全工作方案，包括活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數等。

　　上海市公安局黃浦分局在接受媒體採訪時表示，當晚在中山東路沿線沒有任何活動，所以安排的警力較去年國慶當天少，但當夜人流量則超過去年國慶，而且當晚外灘上人流停留時間更長。

　　現場親歷者稱，當時現場有警力分流疏導人群進入陳毅廣場，通往外灘觀景平臺的斜坡禁止進入，但人群秩序不太好，部分年輕人還趁警察不注意翻過了警戒線。

　　佟瑞鵬説，實際上在故宮、什剎海等景區，都有限制人群密度的措施，但是像外灘這樣開放的公共場所，限制人流的難度更大。他認為，並不見得我國的法律法規比其他發達國家漏洞更多，關鍵是在法律執行和公眾安全意識方面，確實有較大差距。