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工商聯成為發展主推手

  • 發佈時間:2014-12-31 00:32:59  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  一個2003年才在基礎薄弱的縣城建立起來的年輕地級市——廣西崇左市,建市時各項經濟數據均在廣西壯族自治區14個地級市中排名靠後。但截止到2013年底的統計數字,經濟總量在廣西排名得到快速提升,其中非公有制經濟實現地區生産總值307.6億元,比2003年增長30.4倍;實現社會消費品零售總額69.02億元,比2003年增長24.3倍;異軍突起的非公有制經濟已成為地方經濟發展不可或缺的重要支撐,也成為廣西經濟發展的一個亮點。而這一系列的突變與當地黨委、政府的領導和工商聯的努力密不可分。

  一窮二白的起點

  據悉,2003年8月6日崇左市正式成立,前身為南寧地區。乘著新成立崇左市的東風,崇左市工商聯應時而生,于2004年10月19日掛牌成立。

  據當時的統計數字,建市時崇左市國內生産總值、地方一般財政收入分別排在全區的第十三位和第十位,每人平均GDP和每人平均財政收入分別僅佔全區平均水準的88.08%和78.74%。崇左市除了蔗糖業外,其他産業規模不大;國家和自治區安排的重點項目少,原南寧地區76戶地直企業只有4戶在崇左市,工業佔國民經濟的比重不到17%。原南寧地區沒有設立工商聯,新成立的崇左市工商聯只有主席、書記倆“光桿司令”。

  面對落後的發展局面和艱苦的發展環境,首任崇左市工商聯主席玉如鋒和時任黨組書記黃紹傑經過深入調查研究後,決定要從樹信心、強信念、聚人氣著手。兩人經常深入到各縣(市、區)工商聯、鄉鎮商會,向非公有制經濟人士問問題、找思路、宣政策、談發展、鼓人心,犧牲了無數個與親人團聚的日子,甘願擔當起崇左市非公有制經濟發展的“拓荒牛”和“引路人”。

  “越是艱苦的環境越是培養磨煉幹部的地方,也是企業發展最好機遇。”這是玉如鋒對機關幹部、企業家常説的一句話。崇左市工商聯成立後,玉如鋒主席審時度勢,在工商聯成立暨第一次會員代表大會上向全體會員代表及崇左市非公有制經濟人士發出動員令,號召該市廣大非公有制經濟人士圍繞崇左市第一次黨代會提出的“大力發展通道經濟,打造桂西南現代化區域中心城市”宏偉藍圖奮力拼搏。

  黨政決策的高參

  圍繞崇左市委、市政府推動“工業強市”戰略和“300億”工程,努力引進生産性項目,崇左市工商聯積極引導非公有制企業進行技改和參與國有企業改革。

  崇左市工商聯提議促成市委、市政府每年召開該市非公有制經濟發展大會,研究部署該市非公有制經濟發展工作。2010年、2011年分別斥資400萬元召開崇左市非公有制經濟發展千人大會,重獎一批貢獻大的民營企業和服務成效顯著的單位及個人。提議將落實非公有制經濟政策情況和服務非公有制經濟發展情況列入市委、市政府年度督察和績效考評重要內容,提議人大列入年度執法檢查重要內容、列入市政協開展視察內容。2013年8月,提議並參與市委、市政府開展千家企業大走訪大服務活動,收集市級企業反映問題339個,縣級企業反映的問題560個。市委、市政府召開專題會議,書記、市長親自進行部署指導,強調解決問題的方法思路。會後專門印發通知,促使各相關部門協調解決好企業反映的問題。工商聯還提議促使市委、市政府成立了非公有制發展協調工作領導小組(非公辦)、出臺了《非公有制經濟人士反映問題“直通車”制度》《市四家班子領導挂點聯繫非公有制企業制度》等。

  在此過程中,由崇左市工商聯撰寫的《崇左市投資軟環境情況的調查報告》《崇左市非公企業應對金融危機的調查報告》《關於發揮非公有制經濟代表人士作用的調研報告》等調研報告擺上各級黨委、政府及有關部門制定決策、部署工作重要工作議程,如制定《崇左市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,市政府根據工商聯的調研報告將非公有制經濟發展納入其中且單獨成為一章,創下全區第一次;《關於張弓搭箭,整合崇左口岸資源與南崇經濟帶連動發展,打造三個進口加工産業基地,催生千億元産業大文章的建議》得到時任廣西壯族自治區主席馬彪的重要批示,並經自治區發改委等6個部門考察調研,編制《廣西-東盟特色食品産業園産業發展佈局規劃》;江州區工商聯創建的微企“聯盟黨建”得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際的重要批示,作為全國基層黨建新模式向全國推廣,榮獲“全國工商聯(商會)工作創新評選優秀案例”。

  經濟發展的推手

  通過全國工商聯繫統資源和優勢和其他渠道,崇左市工商聯加大招商引資力度,積極配合市委、政府開展大招商、招大商活動,新引進了南國銅業、龍谷灣公園、扶綏未來城房地産項目、廣西城市職業技術學院、中國樂養城項目等一大批民營企業,做大做強崇左市非公有制經濟“蛋糕”。

  從2005年起,崇左市工商聯每年承擔中國-東盟“兩會一節”崇左分會場的邀商工作。2008年,參與市政府在深圳舉辦“憑祥物流園科技貿易城推介會”。參與市政府在北京舉辦“崇左市招商引資北京活動周集中推介會活動”“港澳臺及海內外知名企業陸路東盟崇左行投資會”“陸路東盟南(南寧)崇(崇左)經濟帶産業項目推介會”“全國知名民營企業興業北部灣活動”“陸路東盟國際商務文化(壯族歌坡)節”等活動。

  今年4月26日-29日,由崇左市工商聯與市投促局承辦的“中國-東盟家居業知名企業崇左行”在崇左舉行,邀請到全國工商聯、自治區工商聯領導,全國各省和越南、緬甸、柬埔寨、寮國等東盟國家的知名家居企業家代表、商(協)會組織負責人、專家學者、新聞媒體記者等共700多人出席。活動成功簽約項目16個,總投資142.2億元。

  據統計,10年間,崇左市工商聯共接待各地考察團168批,共2720多人次,簽約項目70多個,總投資達455.51億元。先後組織市、縣級工商聯領導和非公有制經濟代表人士到越南、北京、上海、溫州、福建、香港、澳門等國家和地區的工商聯及企業考察、洽談、交流。

  此外,崇左市工商聯還從投資環境入手,2012年9月,與市國稅局、地稅局聯合成立崇左市納稅人權益維護中心;2013年3月,與市檢察院聯合成立服務非公有制經濟服務工作站;2014年,指導各縣(市、區)工商聯、檢察院成立了服務非公有制經濟工作站,憑祥市還分別與法院、司法局、公安局、消防、邊防等執法部門聯合成立了多個服務非公有制經濟工作站,建立市、縣兩級服務網路。10年來,崇左市各級工商聯通過建立各種維權平臺,加強與各級各部門的聯繫,幫助企業協調解決好用地、環評、消防等問題,推動非公有制企業健康發展。

  美好的發展前景

  經過10年的發展,崇左市工商聯隊伍逐漸壯大起來,工商連線關由成立初的1個編制擴充到現在8個編制,從原來1個科室增加到3個科室,執委會班子成員從原來52人增加到現在的95人,非公有制經濟實體從5.4917萬戶增加到6.8628萬戶,會員從4820個增加到6121個。

  目前,崇左市規模以上非公有制企業105家,資産總額351億元,實現工業總産值458.2億元,實現工業增加值162.3億元,利潤總額62.55元,分別比2003年增長2.7倍、7.2倍、9.3倍、16.3倍。崇左市非公有制經濟上繳稅金22.9億元,佔該市財政稅收的43.3%,比2003年的5.3億元凈增17.6億元,年均增長43.2%。崇左市非公有制經濟實現外貿進出口92.78億美元,佔該市總額的90.3%,是2003年10.67倍。崇左市非公有制經濟從事外貿進出口總額排名全區第一,佔據廣西“半壁江山”。

  過去的10年,是該地區歷史上非公有制經濟重大項目數量最多、規模最大、完成投資量最多的時期,崇左市非公有制經濟主體完成固定資産投資累計279.4億元,佔該市總額的57.91%,投資增幅一直排在廣西前列。

  崇左市政協副主席、工商聯主席玉如鋒表示,2014年是廣西壯族自治區工商聯成立60週年,也恰是崇左市工商聯成立10年,對廣西工商聯和崇左市工商聯具有特殊意義。崇左市工商聯將以貫徹落實黨的十八大和自治區非公有制經濟發展大會精神為主線,積極探索應對當前新形式下工作思路,充分發揮工商聯的優勢和服務功能,引導崇左市非公有制經濟人士健康成長、推動崇左市非公有制經濟健康向前發展,為崇左市的經濟發展做出積極的貢獻。

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