樓繼偉：財政支出剛性增長壓力大 不改革就不可持續
- 發佈時間：2014-12-30 20:30:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新社北京12月30日電 (記者 李曉喻)中國財政部部長樓繼偉29日表示，目前財政支出呈剛性增長，不改革就不可持續，要“花錢買機制”，確保可持續。
樓繼偉在29日起于北京召開的全國財政工作會議上做如是表示。
樓繼偉坦言，在財政收入中低速增長的同時，一方面，為應對人口老齡化，加強生態環境修復治理，加快中西部地區基礎設施建設等都需要增加財政投入，財政支出繼續剛性增長；另一方面，支出結構僵化、財政資金使用效益不夠高的問題仍然存在。如果不深化改革，就不可持續，財政中長期壓力非常大。
他指出，面對支出剛性增長壓力，要從轉變政府職能、調整優化支出結構、提高資金使用效益等方面尋找對策。
一是科學界定財政作用邊界，處理好政府與市場、政府與社會的關係，財政該管的一定管住管好，不該管的堅決放手給市場和社會、放到位。政府從一般競爭性領域退出，區分公共性的層次，調整結構，有保有壓。
二是改善民生要循序漸進、量力而行。要立足於保基本、兜底線、促公平，多做“雪中送炭”的工作，不搞“錦上添花”。引導全社會樹立靠個人努力勤勞致富、各方面合理承擔責任的民生理念。
三是主動出擊建機制。積極參與社會保障、醫藥衛生、科技教育、農業發展、環境保護等領域的頂層設計，著力解決制度碎片化的問題，增強政策的公平性和可持續性。
四是創新投入方式。對公共基礎設施、公共服務和扶貧開發等，可通過PPP(政府和社會資本合作)模式、投資基金、政府購買服務等方式引導社會資本投入。同時，要厲行勤儉節約，加強預算執行管理，盤活財政存量資金，進一步提高財政資金使用效益。(完)
