事件回放

　　12月23日，交通運輸部發佈了《2013年全國收費公路統計公報》，這是交通運輸部首次匯總發佈全國收費公路的年度統計公報。數據顯示，去年我國收費高速公路通行費收入達到3316億元，但總體仍虧損617億元。不過，記者查閱19家A股高速公路上市公司財報發現，今年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行。（12月28日《北京青年報》）

　　批評

　　嚴重違背公益屬性

　　高速公路上市公司的盈利水準卻可以與銀行、高檔白酒甚至奢侈品相媲美，是十足的黃金産業，嚴重違背了高速公路的公益屬性，變成了上市公司的牟利工具。就現狀而言，可以這麼描述高速公路：爭民利、虧國家、富上市公司。

　　這些問題不深入解剖、找到問題的癥結所在，高速公路虧損難以破解，高速公路還貸難有窮期，高速公路延長收費或改名收費（如原京石高速收費已經到期，僅停止收費幾十天，又改名新京石高速後繼續收費）就會一直持續下去。

　　同時，對高速公路爭民利、虧國家、富上市公司的現象不給公眾一個合理、可信的解釋，公眾是不會輕易答應的，輿論就會繼續就這個問題炮轟下去，不論是地方政府還是交通部，社會公信力都會受到挫傷。王捷

　　建議

　　補貼要有傾向性

　　正如報道所分析的，高速公路上市企業的利潤保障，主要靠政府補貼、提高收費以及延長收費期限等三方面。但與此同時，為啥收費公路整體卻是虧損的呢？道理很簡單：首先，中西部不少地區經濟不夠發達，不少高等級收費公路造價高，但車流量並不多，以至於甚至無法還息；其次，路網規劃不合理，包括一些發達地區高速公路出現富餘，因此也容易出現虧損；另外，最近十多年屬於高速發展階段，投資量很大，但産出和效益還有待時間才能更好發揮出來，一定階段的虧損是正常的。盈利較好的公路收費進入了少數企業的腰包，甚至轉為經營性公路後，還超期收費。包括不當的補貼被這些企業獲取過多，而那些效益不好的收費公路，卻往往由政府部門較多承擔相應的建設、運營成本，因此更進一步造成了整體上的虧損。但這樣的虧損，也是可以再適當減少的。重點就是合理分配補貼，對於那些盈利能力強的公路、高速公路運營企業，不該補貼那麼多。其次，對那些不當收費、超期收費應動真格。在嚴格收費制度的同時，逐步降低公路收費，並公開收費金額及用途，最終實現大部分道路不直接收取過路費。張燕

　　支招

　　法規儘早出臺

　　高速公路就是這樣低調——不僅沒有財大氣粗式囂張，反而給自己戴上“虧損大戶”的帽子。

　　“有錢就是任性”已是過去時，“任性才會有錢”才是現在進行時。高速公路收費的“任性”來自何方？有人形容：收費的“兔子”，慢速的“法龜”。高速公路收費主要依據《收費公路管理條例》（2004年11月1日起施行）。2013年5月，交通運輸部公佈了《收費公路管理條例》修正案徵求意見，但之後並無“下回分解”。早有人建議：解決高速路收費的難題，關鍵在於修訂《條例》快速進入“高速公路”。唯如此，才能依法矯正高速公路的收費“任性”，才能讓收費高速駛上法治軌道。王旭東

　　呼籲

　　公眾期待明白賬

　　如果説，交通運輸部打著“連年虧損”的“幌子”，試圖讓“超期收費”瞞天過海，或者讓廣大公眾用更多的“過路費”來為高速公路工作人員的奢華消費“買單”，那麼，廣大公眾無法接受。

　　事實上，欠公眾“明白賬”的單位和部門有太多，這其中，無論是中國紅十字會的公益慈善基金，還是衛計委的社會撫養費去向，一直飽受公眾所關注，可是，面對公眾接二連三的呼籲，相關管理部門卻始終“裝聾作啞”。如今，在全社會大力倡導財政開支陽光透明運作的大氛圍下，作為交通運輸部來説，高速公路如果真的連年虧損，絕不能僅僅靠“超期收費”來彌補，更要徹查自身的管理是否存在問題，或者是否存在著嚴重的貪腐問題。此外，當務之急是要給公眾一本“明白賬”。周歌