本報記者毛曉雅

　　“修好農村路，服務城鎮化，讓農民兄弟走上油路和水泥路。”十年前，交通部提出了這句口號。從這裡起步，我國開始了大規模農村公路建設。

　　十年間，全國新建改建農村公路里程達310萬公里，相當於環繞地球赤道77圈。到2013年底，全國農村公路總里程達到378.5萬公里。至此，全國鄉鎮公路通達率達99.97%，建制村通達率達99.7%。九億農民擺脫了行路難的困境。

　　佔全國公路里程87%的農村公路，延伸向中國廣袤大地的村村落落，乃至家家戶戶，那麼，通達通暢的公路給農村帶來了怎樣的變化？

　　生活更美

　　農民進城看病、上學、就業變得方便快捷

　　“柏油路通到了村裏，公交車就在家門口，進縣城看病只要十幾分鐘，非常方便。”對新疆伊犁黃渠村78歲的老人張平來説，公路和班車的開通讓她的老年生活多了一重保障。

　　她家離縣城7公里，到縣裏需要步行1公里，再到鎮上轉乘6公里，而且村裏通往鎮上的路還是戈壁路，非常難走。如今，村裏的硬化路巷巷相通，條條相連，甚至還修到家門口。“公交車半小時一趟，身體有點毛病也不怕了，個把小時就能到醫院。”張奶奶説。

　　在全國範圍內，絕大部分農民已經享受到了和張奶奶一樣的便利。到去年，全國98.6%的鄉鎮和92.8%的建制村都通了客運班車，農民進城就業、求醫、訪友已成為生活中的平常事。

　　公路薄弱環節在農村，農村公路的薄弱環節在西部。針對貧困地區建設資金緊缺，農村公路通達率低的情況，中央自2003年以來持續推進以促進西部地區農村公路建設為重點的專項工程，十年來共完成投資1615億元，主要投向內蒙古、廣西、貴州、雲南、新疆等地，實現新增69.8萬公里的里程。

　　路修到哪，班車就通到哪。為方便農民出行，2004年開始推進城鄉客運專項工程，十年共投資179.9億元。如今，“抬腳上車”對農民來説不再是遙不可及的夢：新疆昌吉農牧民可以像城裏人一樣持IC卡乘車，浙江、江蘇農村客運實現公交化運作，開拓了城鄉客運一體化發展的新模式……

　　經濟更富

　　農産品進城、企業下鄉助推農業現代化

　　“皮草環線建成後，俺家的兔皮加工量成倍增加，收入也大增。這不，年前家裏新買了輛小轎車。”河北棗強縣婁西街村的村民王貴泉指著家門前的那條“民心路”説。

　　村民口中的“民心路”把沿線近100個村莊納入到大營皮毛經濟圈內，近萬名農民憑藉這條路購買、加工、銷售皮張。如今，皮毛産業已成為當地農村的特色産業，也為棗強贏得了“天下裘都”的稱號。

　　公路一通興百業。“有了路，山裏的東西能賣出去，外面的企業能引進來。現在村裏的烤煙生産、瘦肉型豬從無到有，荷蘭豆、小米椒、鐵觀音茶也發展起來了。”福建武平縣袁上村村委會主任林永輝説起通村鄉路帶來的變化如數家珍。産業優勢轉化為經濟優勢，武平縣農民把這些路親切稱為“蔬菜路”、“水果路”、“毛竹路”……

　　“要想富，先修路。”公路關係到農民的生計、農業的現代化、農村的發展。十年來，從中央到地方，出臺了一系列政策措施和保障機制，助推農村公路建設。2006年，《農村公路建設管理辦法》發佈，提出了“農村公路建設實行政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制，農村公路建設資金列入地方政府財政預算”。2004年~2013年，農村公路建設投資總規模達到1.88萬億元，為農村公路十年大跨越提供了強有力的資金支援。

　　為加強重要農産品基地運輸保障，中央還專門實施了商品糧基地公路專項工程和國有農林場、華僑農場公路專項工程，共完成投資105億元，實現新增商品糧基地公路2600公里、國有農林場和華僑農場公路6000公里。

　　實力更強

　　城鄉融合加速農村“就地城鎮化”進程

　　農村交通的改善，吸引城市部分産業轉移到農村，農村剩餘勞動力能夠就地就業，村鎮企業蓬勃興起。隨之而來的是農村醫療、衛生、資訊、物流等條件開始逐步改善，很多村子實現了“就地城鎮化”，農村道路起到了基礎性作用。

　　“村裏不僅有了路，還是水泥路，跟城裏的路一樣！”甘肅天水張家川縣平安鄉的白小芳對家鄉的新變化很欣喜。在平安鄉，不論是盤山的通村路，還是沿耕地伸展開來的農田道路，都被硬化得平平整整。

　　硬化路是道路水準提升的重要標誌。在全國範圍內，鄉鎮的公路通暢率達97.8%，建制村達到89.0%，這意味著，全國絕對大部分農民走上了硬化路，出行狀態從“晴天一身灰，雨天一身泥”，變成了“出門水泥路，清新進家園”。

　　公路“三分建，七分養”。十年來，農村公路的養護能力和品質迅速提升。目前，農村公路列養里程達368.6萬公里，列養比例達97.4%，“有路必養”成為現實。

　　“小康路上，絕不讓任何一個地方因農村交通而掉隊。”2013年，農村公路建設又有了新的目標。在推進城鄉融合和城鎮化的進程中，農村公路正向著提質增效升級的方向繼續前行。