本報記者 韓義雷

　　■創新驅動發展

　　“開拓技術轉移多元途徑，技術合同成交額2013年達到7469億元；優化創新資源配置，2013年技術合同成交額相當於全國R&D經費投入的2/3。”12月23日，在技術市場30週年座談會上，科技部火炬中心主任張志宏説，“30年來，技術市場形成日趨完善的制度和管理體系”，“使得技術能夠像商品一樣進行交換，像資産一樣用於創業”。

　　在經濟“新常態”背景下，對於技術市場未來發展問題，科技部副部長曹健林強調，技術市場在新時期肩負著統籌配置科技創新資源、健全技術創新市場導向機制、助力實施創新驅動發展戰略的使命，要加強技術市場制度設計、完善技術轉移體系戰略佈局、強化資源集聚配置功能、發揮好政府和市場兩種作用。

　　技術合同成交額30年增長超過1000倍

　　“為什麼義烏成為全球最大的小商品市場？一個重要原因是做到了從需求出發。”在浙江省科技廳副廳長王宏理看來，技術市場的發展，要在抓住需求的基礎上不斷創新。12月8日，177項科技成果走上拍賣臺，成交總金額達3.49億元，創浙江科技成果競價拍賣新高。網上交易是浙江的一個突破口。

　　浙江探索是中國技術市場發展的一個縮影。30年來，技術交易市場內容不斷豐富，逐步從傳統技術開發、轉讓、入股、諮詢和服務，向科技企業股權交易、企業並購、交鑰匙工程、技術投融資等多樣化方向發展。技術市場交易手段持續升級，交易洽談、競買競賣、簽訂合同、付款結算均可通過網路完成。

　　“技術轉移組織體系逐步覆蓋全國各省市並初步形成了連結國際的多種渠道。”張志宏説，“技術合同成交額從1984年7億元增長到2013年7469億元，增長了1000多倍。其中，‘十一五’期間增速約20％，‘十二五’達到24％。”

　　“大學和院所的科研能力逐步向現實生産力轉化，‘十一五’以來，大學和院所簽訂技術合同61.5萬項，成交金額達3463.29億元。”張志宏説，“在電子資訊、先進製造、新材料、新能源、生物醫藥等領域，每年約有20余萬項科技成果通過技術市場轉化，産生了大量高新技術産品，促進了傳統産業升級和戰略性新興産業發展”。

　　技術合同成交額相當於全國R&D經費投入的2/3

　　“讓市場配置創新資源，放權給市場，讓利給企業。”青島市科技局局長姜波説，優化創新資源配置，支撐了企業為主體的技術創新體系建設。

　　技術市場與資本、人才、産權等要素市場不斷融合，創業投資機構和智慧財産權經營機構迅速興起，中國出現了一批集聚技術、資本、人才要素的技術（産權）交易機構。技術市場的規模增長和市場機制逐步建立，也刺激和帶動了資本、人才的流動。

　　“技術市場不斷活躍，改變了財政單一的科技投入結構，為社會R&D投入提供了重要渠道。2013年，技術合同成交額相當於全國R&D經費投入的2/3。”張志宏説，“産學研合作態勢良好，委託與合作研發合同成交額逐年大幅增加，2013年佔到全國技術合同成交額的37.13％。”

　　“2003年起，企業輸出技術超過院所成為技術轉移第一主體。2013年，企業輸出技術佔到86％，同時企業購買技術成交額佔全國技術合同成交額的74.95％，以市場為導向、企業為主體、産學研相結合的技術創新體系正在形成。”張志宏説。

　　構建“2+N”全國技術轉移一體化網路

　　“技術市場信用體系需要健全。”對於技術市場未來發展，陜西省科技廳副廳長孫科説。而在中國技術交易所總裁郭書貴看來，雖然碩果纍纍，但各地技術市場還是存在“小、散、弱”的現象。

　　為了針對性地解決問題，推動新時期技術市場創新發展，曹健林認為，必須要“加強技術市場制度設計”。

　　“改革科技評價制度，將技術轉移轉化成效納入主管部門對大學、院所和政府科技項目承擔單位以及大學、院所對科研人員的量化考核評價體系”。“制訂技術轉移服務標準與規範，建立全國技術轉移服務評價和信用徵信體系”。在技術市場30週年座談會工作報告中，張志宏説，要完善落實全國技術轉移“2+N”體系佈局，增強中關村國家技術轉移集聚區和深圳國家技術轉移南方中心的樞紐作用，充分發揮武漢、上海、西安、成都等國家技術轉移區域中心的集聚帶動作用，扁平連結國家技術轉移示範機構、國家創新驛站、科技創新服務體系試點、國家高新區區域合作中心和地方技術轉移機構，整合分散的區域及跨國技術轉移渠道資源，構建和而不同、重點突出、特色鮮明、優勢互補的全國技術轉移服務體系網路。

　　“加強政府購買科技創新公共服務，重點支援市場化創新服務機構發展。”張志宏説，未來要“研究制定我國技術市場發展指數，更直觀合理地表達技術轉移和科技創新績效，為創新驅動發展戰略實施提供考核依據。”