收費公路虧損,收費可以沒完沒了?
- 發佈時間:2014-12-24 11:50:15 來源:檢察日報 責任編輯:羅伯特
12月23日,交通運輸部發佈《2013年全國收費公路統計公報》。公報顯示,2013年,全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,總支出為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養護經費支出390億元,運營管理支出457億元,稅費支出214億元,其他費用支出104億元,總體虧損661億元(12月23日中國交通新聞網)。
收費公路每年虧損661億元,這是一個讓人意外的消息。收費公路向來被比作永不停歇的“印鈔機”,只要是收費站一設,可謂財源滾滾;另一方面,也有真實的數據為證,我國某地方高速集團的利潤率超過了白酒、房地産等行業,高達91%,如此利潤率下,虧損不免讓人意外。
但交通部的數據擺在這裡,似乎沒有理由懷疑其真實性。細細分析這份全國收費公路統計公報,倒也能發現一些虧損的理由:一是,貸款修路的本息支出巨大,86.2%的收費,都用來償還銀行貸款;二是,管理、維護和運營成本高,在“收費員年薪超10萬”的語境裏,行政管理成本與人力資源成本的問題也不容回避。
但是,收費公路的營收到底應該如何算,這是非常關鍵的問題。這份統計公報只是大而籠統地把全國所有的收費公路以及全國所有的路橋國企做了一個加法,而並沒有對哪一條具體的收費公路的營收情況做具體的分析。事實上,當地方上具有壟斷性質的路橋集團總是不停地進行高速公路與路橋“大躍進”式的建設時,發生鉅額貸款就是經常發生的事。只有不停地修路,才有可能養人養官,一旦停止修路,相關人員的收入、企業的營收就會降低……雖然有不少收費公路到了收費期限,但卻因為糊塗賬本找到了繼續收費的理由。
近段時間被媒體質疑不斷的山東高速,就是不停下貸款修路步伐的典型例證。2014年,山東高速公路總里程已經達到5000公里。這一數字,意味著高速公路在山東已然達到了密集的程度。要知道,疆域廣闊的加拿大不過只有1.65萬公里,德國和法國的高速公路不過只有1萬公里左右。同時,在各省的“努力”下,我國高速公路總長度也早已超過美國成為“世界第一高速公路大國”。
“世界第一高速公路大國”的稱號,可以給人以自豪感。但是,全國的路橋公司卻也都有了不停貸款、不停修路、不停收費和繼續虧損的理由。可是,若是要問一下,都“世界第一高速公路大國”了,可不可以放緩貸款修路的腳步呢?站在廣大車主的角度,答案或許是“可以的”。但是,站在利益集團那裏,這個答案卻絕對會被否定。
更需要厘清的是,虧損從來都不是一些到期收費公路繼續收費的理由。貸款修路不是不可以,但請把每一條公路的賬算明白。收費到期、還完貸款的公路,理應立即停止收費;新修的公路,才應該成為貸款修路的債務承擔者。